全区公安机关户籍窗口标准化建设实施方案

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1、全区公安机关户籍窗口标准化建设实施方案2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。为进一步加强全区公安机关户籍窗口标准化建设和规范化管理，切实提高户籍管理工作水平和服务质量，充分展示广大户籍民警良好精神风貌，根据《公安部关于加强公安机关窗口单位规范化建设的指导意见》、《XX省公安机关户籍窗口工作规范》、《全市公安机关户籍窗口标准化建设实施方案》等规定，自即日起至2018年12月开展全区公安机关户籍窗口标准化建设，特制定本方案。一、指导思想以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思

2、想为指导，以“人民利益高于一切、平安稳定压倒一切、工作实绩说明一切”为引领，以构建和谐警民关系为目标，着力打造“规范、廉洁、高效、便民”的户籍窗口，规范管理行为、转变工作作风、改进服务态度、提升服务质量，更好回应人民群众对户籍管理工作的新期待、新要求，不断提高广大群众对公安工作的满意度。二、建设范围区行政服务中心户籍窗口及各派出所户籍业务受理点。三、工作措施围绕“管理优化、环境优美、作风优良、服务优质、业绩优秀、群众满意”的"五优一满意"目标，进一步创新理念机制、改进服务作风、规范户籍管理，展示公安机关形象,赢得广大群众满意。（一）设置标准化。一是推动硬件改造。对照

3、《XX省公安机关户籍窗口工作规范》，结合各户籍窗口实际情况，加强建设改造，逐一整改问题，确保功能区布局合理、外观标识统一、环境整洁明亮。除县级以上人民政府行政审批（办证）中心外，户籍窗口不与公安机关以外单位合署办公。二是配备专职人员。严格警力配置，配齐配强户籍民警，推动户籍岗位专职化并保持人员相对稳定。加强教育培训，确保户籍民警持证上岗。明确户籍协辅警工作职责，切实增强履职能力。户籍窗口岗位实行AB岗制，确保日常工作不缺岗。警力10人以上派出所的户籍窗口必须配备专职户籍民警。三是配齐基础设施。配备电脑、打印机、居民身份证读写设备、人像信息采集设备、档案拍摄仪等必需的

4、办公设备，桌椅、纸张、笔墨、饮用水等基本服务设施，以及服务指南、常用表格、示范样本等材料，确保物品设施定点摆放、定量补充、定期维护。有条件的户籍窗口要设置便民服务箱、宣传手册、雨伞架和方便残疾人通行的无障碍通道等设施，推行一机双屏受理系统。（二）流程规范化。一是公开警务信息。主动公开户籍业务办理条件、时限、程序、收费项目、收费标准、收费依据以及户籍窗口民警的照片、姓名、警号等信息。二是严格办事制度。大力推进“最多跑一次”改革工作，严格落实首接责任制、一次性告知、限时办结等制度，按照''该办的事不拖、能办的事不等、难办的事不推”的要求，最大限度地满足群众办事需求。三是

5、优化服务措施。积极倡导阳光服务,耐心解答群众的业务咨询，力所能及地为群众排忧解难。深化便民举措，积极推行网上迁移、异地办证、错时服务、预约上门等服务措施，把工作做到群众的心坎上。牢固树立“互联网+户籍管理”理念，积极探索网上业务受理，有条件的地方可推行户口证件自助申领。（三）管理制度化。一是规范行为举止。落实户籍窗口民警按规定着装上岗，户籍窗口协辅警统一着装、佩证上岗,规范使用文明用语，严格警容风纪，耐心接待办事群众，自觉接受群众监督。二是严格档案管理。加强户籍档案管理，确定专人保管，做到及时整理、分类归档、规范查阅。有条件的地区，要全面推行户籍档案数字化建设。建立

6、完善户籍窗口计算机、印章、证件材料、档案等使用、登记、保管制度，落实民警统一保管，并建立台账做好登记管理。三是严明纪律作风。严格落实警务工作纪律和廉洁自律规定，实行民警责任倒查追究终身制、户籍窗口民警与协辅警责任捆绑制。对户籍窗口工作人员出现脱岗、迟到、早退、作风散漫、责任心不强、服务态度差、推诿扯皮等问题的，要予以通报批评。）监管常态化。一是加强考核评估。建立健全户籍窗口服务评价系统，通过现场评价、网上评价、电话回访等形式，科学评估工作人员绩效，并将评价结果与考核、奖惩挂钩，不断提升业务水平。二是加强监督检查。通过实地检查、走访调查、电话回访、视频巡查等方式，加强

7、监督管理,及时发现和解决工作中存在的问题。定期抽查户籍窗口经办事项，及时纠错，最大限度地减少差错率和失误率。三是严查违法违纪。对群众投诉举报的违法违规问题，要安排人员开展核查，及时反馈核实情况。对经查证属实的违规办理户籍业务行为，要严肃处理，并追究相关领导责任。工作步骤（一）全面查摆阶段（即日至2018年3月31日）。对照方案要求，从工作上找差距，从作风上找不足，实事求是地把问题找准、把努力方向搞清，制定整改计划，明确整改措施，确保可操作、能落实。（二）组织实施阶段（2018年4月1日至10月31日）。在广泛动员、营造声势、形成共识的基础上，强化人力物力财力保障