农作物种子质量问题的成因与监督对策

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1、农作物种子质量问题的成因与监督对策摘要通过石屏县市场种了农作物质量问题的原因分析，提出了种了市场管理的对策，以期促进种子市场走上规范化、法制化轨道。关键词种子质量；问题；监管对策按照农业部、省、州对农作物种子质量管理的要求，2007年春节后，对石屏县种子市场进行了全面抽检，共抽查农作物“两杂'‘种子样品7个，代表6家种子生产企业的7个品种，种子量3470kg。其屮杂交水稻种子抽检样品3个，代表种子量1820kg；杂交玉米种子抽检样品4个，代表种子量1650kgo在4个杂交玉米种子样品中，1个品种经恒温箱发芽检测，发芽率仅达70%,低于国标耍求15个百分点，种子量200

2、kg,占抽查种子量的5.76%,占抽查玉米种子量的12.1%o据有的农户反映，生产上常发生种子出苗率低、结实率低、朵株率超标等现象，给农业生产带来一定的损失。为此，对农作物种子质量问题的成因进行分析，提出监督对策，以供参考。1种子质量问题产生的原因1.1法律法规不健全目前我省相关种了方面的法律法规尚不健全，即口《种了法》颁布实施6年以来，云南还没有出台结合云南实际的种子管理法规，现实施的《种子法》灵活性很大，在云南操作起来比较困难。执法队伍无统一着装，资金缺乏，种子检验设备不足，执法力度不够，有法不依、执法不严、违法不究的现彖时有发生。1.2部分营销企业存在投机行为1

3、.2.1未审先推。种子审定是保证优良品种推广的先决条件，部分种子生产商和经销商为牟取暴利，利用农民“求新”的心理，误导农民购买未经审定的农作物品种（组合）。因品种的特性不稳定而出现不能正常结实成熟，给农民和农业生产带來重大损失。1.2.2无证照经营。目前一些集市，仍然存在无证照样经营种子的问题：有的仅办营业执照，不办《种子经营许可证》；有的只办“委托代销”，不办备案手续；有的既无种子经营许可证，乂无营业执照，严重扰乱了种子市场，其销售的种了质量无法保证。1.2.3种子标签不规范。一是品种是否审定，标志不清；二是包装物上的图形与品种特征毫不相符；三是必须标注的内容如品种

4、名称、净度、生产经营许可证号、生产地点、生产日期及质量指标等严重缺陷；四是纯度、净度、发芽率及水分等四项指标没有按标准填写。1.2.4进货渠道混乱，捉供售种发票含含糊糊。冇的经营户进种时在同一张植物检疫证和同一张种子质量合格证上签载多个品种，造成种子质量指标混淆；有的种子经营单位不按规定进货销种，从个体种子店、制种基地及送种上门的种商购进种子，质量良莠不齐，出现假劣种子的机率大增；有的在开据发票时，故意将品种名称弄混淆，含糊不清，不填写购种者的单位和姓名及将多个品种开在一张发票上，一旦岀现种子质量问题借机推托责任。1.2.5良种良法不配套。部分受委托的代销户不具备种子

5、技术知识，更缺乏对新品种性状的了解，销售过程中不给购种农户讲解品种的基本性状、生育特性、适宜种植区、栽培技术等问题，肓目调入销售“两杂”新品种，农户购买后种于大III，往往造成减产，给农户带来重大损失，种子管理部门难以根据现行法律法规实施处罚，群众也难以索赔造成的损失。1.3种子企业生产种子的技术操作不规范1.3.1原种及亲本种纯度低。原种及亲本种子质量是种子生产的基础，在生产过程中出现杂株超标，超世代生产及隔离不严，导致后代种子纯度降低。1.3.2田间去杂和去雄不及时、不彻底。生产种子的田间去杂和去雄是保证种了质量的关键。去杂、去雄不及时、不彻底、品种间隔离区距离不

6、达标，拔除的雄穗不及时深埋或带离制种区而遍地乱扔，母本散粉株超标等，违背了种子生产技术操作规程，导致了品种纯度的下降。1.3.3忽视收获管理。收获期的严格管理是提高种子质量的保证，收获期的工作一般分为两个部分，一是初选、脱粒。脱粒前的穗选不彻底及品种间在晾晒过程屮机械混杂，造成品种纯度降低；二是脱水。水分含量高，种子易生虫，冬贮后会降低发芽率，如受冻，则发芽率更低。1.3.4技术人员索质低。种子生产的各个环节均靠技术人员來监督完成，技术人员业务素质的高低直接影响着种了质量的好坏，一些不懂种了生产技术规程的技术人员，是不可能生产岀合格种子的。1.4非种子因素造成的质量隐

7、患1.4.1口然因素及栽培管理因素。农业生产受门然因素影响很大，干旱、洪涝、高温、霜冻、病虫危害等都能给农业生产造成损失；同时冇些农民不懂栽培技术，盲目引种、早播、栽插密度过高、超越适宜海拔区种植等都能使良种不能发挥其增产作用，甚至造成绝产、绝收。1.4.2农药、化肥不合格。假劣农药、化肥对农作物产生药害、烧苗，从而造成减产。种衣剂使用不当，会使本来可以控制的病虫害大面积发生，给农业生产造成损失。1.4.3农民缺少法律意识，肓目购种。部分农民在选购种了时一不看经营单位是否具冇合法资质，二不看种子标签是否标冇应该标注的内容、标注的种子质量标准是否达标，