大力实施科技兴安战略.doc

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1、大力实施科技兴安战略　积极构筑安全长效机制全面开创企业安全生产科技工作新局面中国平煤神马能源化工集团有限责任公司中国平煤神马集团是一家以能源化工为主营业务，跨地区、跨行业、跨国经营的国有特大型企业集团，是我国品种最全的炼焦煤、动力煤生产基地。居2011中国企业500强第74位。长期以来，中国平煤神马集团始终坚持“科技兴安，安全发展”的理念，把科技发展作为实现安全生产的根本力量，融入到发展战略里、细化到产业布局上、落实到具体工作中，通过搭建安全创新平台，加大安全科技投入，加强安全人才储备，完善安全科技保障体系，全面开创了企业安全科技工作的新局面。2010

2、以来，在安全生产领域，共获市、厅级以上科技进步奖163项，其中：荣获国家科技进步二等奖２项、国家安全生产科技进步奖４项、国家能源局科技进步奖１项、河南省科技进步奖10项、省煤矿安全生产科技进步奖59项。多项成果被国家安全生产监督管理总局、省煤矿安全监察局列入安全生产重大推广成果，为集团又好又快发展提供了强有力的技术支撑。一、坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实上级安全生产科技法规政策近年来，中国平煤神马集团坚持“以思想教育为先导，以制度建设为基础，以科技进步和技术装备为支撑，以‘一通三防’和防治瓦斯突出为重点”的安全工作指导思想，坚定不移地贯彻国家《

3、安全生产法》、《科技进步法》、《安全生产许可证条例》、《河南省安全生产条例》等法律、法规，促进了煤矿安全生产科技工作的法制化、规范化，安全生产科技进步工作得到了企业各单位的关注和重视，企业安全生产法制观念明显增强。我们严格按照“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，积极实施“科技兴安”战略，有力的促进了安全生产条件的改善。特别是明确提出瓦斯治理工程不受资金来源限制，保证“按需投入”，不断加大对矿井特别是高突矿井的资金投入，增加瓦斯治理工程量，取得了很好的效果。二、强化领导，为煤矿安全科研体系建设打下坚实基础中国平煤神马集团高度重视煤矿安全科研体系建

4、设，把该项内容纳入到企业的重要议事日程，定期研究、督促检查。从集团本部到所属各单位，都做到了第一把手抓安全科技工作，同时还把煤矿安全科技支撑体系建设开展的成绩列入到对基层各单位及其领导年终考核的一项指标中去，有力的保障了体系建设的顺利实施。在集团“五优”矿井检查评比中,安全生产科技管理工作的开展程度成为一项重要的考核指标，集团从每个生产矿井的科技机构建立、科技制度的完善、科技创新的力度以及科技人才培养等多个方面进行考核。由集团派专人会同安监部门对其进行检查验收，协凋解决体系建设和自主创新活动中出现的问题和不足。通过这些举措和管理办法，为煤矿安全科研体系

5、建设工作的有序开展打下坚实的基础。三、不断完善煤矿安全创新体制激制建设，为自主创新工作开展提供保障不断发展创新载体。中国平煤神马集团以建设本质安全型企业为目标，以持续增强自主创新能力为目的，不断完善创新体制、机制建设。在全国煤炭企业和我省率先创立能源化工研究院，研究院煤矿安全生产研究领域下设的煤矿开采、瓦斯治理两个专业化研究所，研究方向涵盖了采矿、瓦斯治理、防治水、矿山机电自动化等专业。集团目前已形成了国家级企业技术中心、能源化工研究院为创新主体，以国家人事部批准的“博士后科研工作站”、国家发改委验收的“煤矿瓦斯灾害防治技术实验室”、省科技厅命名的煤矿

6、安全省级工程技术研究中心为基础的科技创新舞台。广大安全生产科技人员在集团科技创新舞台上，实现了人尽其才、智尽其用。安全科技投入持续加大。为保证自主创新工作和科技兴安工作的顺利开展，集团先后组织制定了《科技进步与管理创新奖励办法》、《科技综合管理办法》、《科技开发经费管理办法》等多项规章制度，从安全生产科研项目管理、科技成果管理等方面做了明确的规定。尤其是2010年末，为进一步推动集团的技术创新、科技进步和新产品开发，提高集团核心竞争力，以集团文件形式制定下发了《集团科技开发经费管理办法》，明确规定“集团科技开发费每年按不低于销售收入的3%足额提取，各分

7、公司、子公司足额提取后，需将其中15%上交集团或子公司财务部门集中管理，用于重大项目的攻关费用”。2012年中国平煤神马集团科技计划项目总数851项，其中科研补助项目179项，科研补助资金30210万元；基层单位自筹资金项目672项，自筹科研资金337372.98万元。在这些集团计划内项目中，用于安全生产科技攻关项目占到了75%以上。为了充分利用国家税收优惠政策，集团围绕科技计划、项目管理、成果管理、经费管理等科技管理核心环节，，努力做好集团科技研发费用享受国家税收优惠政策工作，2011年集团获得国家税收减免8153.7万元。通过这些举措，为集团安全生

8、产科技进步工作的顺利进行提供了有力的制度保障和资金保障。持续加大科技奖励力度。集团坚持每年召开