两委换届工作动员部署暨培训会议上的讲话

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1、两委换届工作动员部署暨培训会议上的讲话11月18B,全省村“两委，，换届工作会上，锐平部长围绕把从严治党作为根本要求，使换届成为落实全面从严治党要求的生动实践；把决胜全面小康选干部配班子作为重中之重，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证；把巩固发展县乡换届成果作为重要任务，确保换届风清气正；把巩固党的执政根基作为核心目标，确保村党组织始终成为坚强领导核心4个重点，对村“两委”换届工作作了总体安排，黄建发部长和黄明全副厅长分别就村党组织和村民委员会换届的具体工作时间进度等作了部署和讲解。12月2日，州委组织部召开

2、全州村党组织换届工作培训暨工作部署会，陈连义副部长结合我州实际，对村党组织换届作了进一步安排部署。下面，我就落实省州领导重要讲话精神，做好我县村党组织换届具体工作，进行安排部署。一是坚持党管干部原则。各乡镇要坚持把党的领导贯穿村党组织换届工作的始终，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，村党组织班子成员参选人的资格认定和初步候选人、正式候选人的产生，必须经过上级党组织严格把关。二是坚持发扬民主原则。发扬民主是搞好村级换届的重要途径，公推直选的竞选模式就是充分发扬民主的具体体现。各乡镇在整个村党组织换届过程中，

3、要牢固树立民主执政观念、群众观念，充分发扬民主、充分相信和依靠群众，要严格按照省委、州委和县委的相关要求抓好村党组织换届工作，突出选优配强支部带头人这一重点，把政治立场坚定、公道正派、充满活力、群众公认、“双带”能力强的人才选拔到村党组织中任职。切实做到各项程序公开、公正、透明，充分发动党员和群众积极参与，提高参与率。三是坚持依法办事原则。严格依法按章办事，是做好村党组织换届工作的重要保证。换届过程中，各乡镇要认真按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等有关

4、法律法规开展工作，坚持法定程序不变通、规定步骤不减少，确保程序的合法性和选举结果的有效性。决不允许出现违法现象,决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。四是坚持人岗相适原则。人岗相适就是要把优秀的人才选拔到适合的岗位上去任职。各乡镇要坚持选人标准，突出政治立场、服务能力、道德品行等方面的具体要求，严格村党组织书记任职年龄、学历等条件，切实把好“入口关”。要把政治过硬作为首要标准，确保把跟党一条心、坚决反对分裂、遵纪守法、敢于担当、群众工作能力过硬的人推选到村党组织班子。坚决防止政治立场不坚定，具有

5、双重信仰、“两面性”的人；社会背景复杂，与分裂势力有勾联的人；贯彻上级决策决议不坚决，阳奉阴违、违法违纪的人；群众感情淡薄，私心较重，群众意见大的人；工作责任心不强，能力弱、缺乏积极性的人等四类人员进入村党组织班子。今年10月，我们在全县范围内选择先进村、一般村、后进村、贫困村4个不同类型的村开展了党组织换届试点，探索积累了一些换届经验，取得了一些实践成果。从试点经验看，做好前期准备工作是保证换届健康有序开展的重要前提和基础。一是要搞好分析研判。换届前，县委组织部要会同乡镇党委，对村党组织班子运行情况进行全

6、面分析研判，做到班子运行、配备优化、思想动态、履职情况、干部储备“五个搞清楚”。在此基础上，提出班子调整优化的初步意见。二是要抓紧离任审计。财政、审计等部门要抓紧做好村级财务清理和班子成员离任审计工作，特别是对党员群众反映较多的问题要搞好重点审计，及时公布审计结果，接受群众监督。对审计中发现的问题，要及时妥善处理。三是要整顿后进班子。要采取问卷调查、谈心谈话、实地走访等方式，逐村调查分析村情民情选情，有针对性地做好预案。对软弱涣散党组织要进行集中整顿，特别是对选情复杂、矛盾纠纷集中、宗族宗教和历史遗留问题突

7、出的，要建立县乡领导包案责任制，有针对性地派驻工作队，把排查整顿工作抓深入抓扎实，确保成熟一个选举一个，选举一个成功一个。四是要排查化解风险。县乡村要组织力量，对换届风险点开展一次地毯式摸排，特别是对因换届政策调整、宗族宗教家族势力干扰、涉访涉诉遗留问题等可能引发的风险点，要提前掌握、制定预案、抓好防控。五是要完善组织设置。要根据建制村人口数量、幅员面积、工作任务等情况，因地制宜确定村党组织委员职数，一般设党支部的村配备35名委员，委员人数原则为单数。人口在1500人以上、党员在50人以上的村可设村支部副书

8、记1名；常住人口5000人以上的社区党组织可增配1名专职副书记；建档立卡贫困村党组织,可增配1名副书记。村党组织委员职数需适当增加的，由县委研究审批。六是要深入宣传发动。要结合“两学一做”学习教育，深入开展“双找”活动，通过召开会议、上党课、过组织生活等形式，加强在家党员的教育引导；通过电话、络、信函等形式，动员外出党员返乡参与换届，引导党员群众积极有序参与。七是要开展业务培训。制定培训方案，落实培训经费，采取分