关于我县教师队伍建设情况的调研报告

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1、关于加大“十二五”期间我县教师队伍建设的意见和建议"百年大计，教育为本”，教师队伍建设是实施"科教强县”战略的根本。近年来，县委、县政府始终坚持教育优先发展的战略地位不动摇，不断加大教育投入，优化教育发展的内外部环境，全县教育事业步入良性发展的快车道。但随着教育改革与发展步伐的不断加快，我县教师队伍人才匮乏的问题已成为制约教育事业健康发展的“瓶颈”。强化教师队伍建设，提高教师队伍的人才素质，是提升我县“十二五”经济发展的关键。近期，县政府办公室专题对我县师资队伍建设情况进行了调研。现报告如下:一、“十一五”XX教师队伍建设情况1、学校情况

2、。全县现有中小学校307所，其中普通高中3所，初中27所，小学275所，特殊教育学校1所，县直幼儿园1所。2、教师情况。全县现有在职教职工4828人，其中高中619人，初中1250人，小学2671人（含学前教育），职业中专220人，局机关及二级单位68人。目前，全县农村中小学教师46岁以上2465人,占农村教师总数67.1%;50岁以上839人，占农村教师总数22.8%。3、教师学历情况。全县现有专任教师4103人，其中高中485人，硕士研究生毕业16人，本科毕业467人，其中第一学历合格教师为336人，占总数的69.2%;初中1198人

3、,本科以上毕业690人，专科毕业534人，其中第一学历合格教师为378人,占总数的31.5%;小学2420人，专科以上毕业1965人，中专毕业515人，其中第一学历合格教师数为825人，占总数34%。4、教师职称情况。全县现有副高以上职称471人，中级职称2379人，初级职称1688人。5、编制情况。乡镇中小学编制为3996（该编制为县定编制），现有教职工为3846人；高中编制为646人，现有在职人数619人；到2010年年底，还有100名以上教师即将退休，共计缺编277人。二、存在的问题及原因1、师资力量严重不足。税费改革后，国家取消毕

4、业生指令性计划分配，中小学没有补充师资，而且每年的自然减员又在100人以上，只减不补，造成中小学师资缺口较大。虽然2006、2007、2008连续三年县委、县政府公选了152名教师补充到乡镇任教，但2001年来自然减员、退休达1296人，2007、2008两年考试进城区82人，仍没有从根本上解决教师队伍青黄不接的问题，学科不配套的问题依然严重。根据我县现有学生、班级规模，各学段、各学科教师极不配套，专任教师短缺现象相当严重。据统计，我县目前还有21所学校（教学点）只有1个教师。高中需增加180名专任教师，初中需专任教师150人，小学需专任

5、教师300人。为满足正常的教学需求，教师的缺口不得不大量聘用代课教师，这种情况在我县各个学校比较普遍。2、教师编制严重紧缺。我县的教师编制仍是根据《河南省中小学教职工编制标准》（豫政办[2002]46号），以2001年底我县的学生数核定的编制数，核定的中小学教师编制为3431人，目前我县自有教师编制3996人，上级是根据省定编制数拨付教育生均公用经费的。由于我县山区面积大，教学点分散，生源难以集中，实际需要教师多，造成“理论上超编、实际上缺编”的现象。以XX镇黄草小学为例，黄草小学有学生73人，分为学前班、1一4年级，实有教师6A,以省核

6、定编制比例1：25计算，黄草小学只有3个教师编制，该校已超编。但实际上，按照新课改的要求，黄草小学应开课31门，现有的6名教师仅仅勉强达到开课的要求,满足不了教育教学的发展需要。3、教师队伍结构不合理。一是学历结构不合理。初中、小学在学历结构上，由师范院校毕业分配的中专以上学历教师1569人，占41%;由民师招教、选招转为正式教师的1398人，占36%;职专师资培训生、集资招工录用和接班人员879人，占23%。全县教师队伍第一学历合格率不足三分之一。特别是部分民办教师虽已转正多年，但年龄多在45岁以上,又都集中在农村教学第一线，他们中只有

7、极少数受过专业教育，大部分是凭借自己积累的经验开展工作的，教学理念陈旧、方法落后。尽管许多教师学历已经达到了国家规定的要求，但由于缺乏系统的师范专业知识学习和培训，他们的知识体系、教学能力、综合素质并没有得到相应的提高和改观,教育质量明显比城镇学校要差。二是学科结构不合理。在学科结构上，初中数学、物理、化学等理科专业和英语专业教师以及小学体育、音乐、美术教师普遍缺乏，教师不配套的现象比较普遍，一个专业毕业的教师教两个不相关学科的现象并不少见。在一些学校，虽然课程是按上级规定开设的，但质量难以保证，形同虚设。特别是在大部分农村中小学里，由于

8、专业教师的缺乏，教非所学、学非所教的现象在不同程度上普遍存在。这种状况不仅不符合素质教育和基础教育改革的要求，同时也制约了学生的全面发展。为了保证正常教学所需，目前教育系统只能采取对中小学教师