关于在全区安监系统开展“服务企业、保障安全”活动的实施方案

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1、关于在全区安监系统开展“服务企业、保障安全”活动的实施方案2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年的安全生产工作意义重大。为进一步加强安全生产工作，促进企业严格履行安全生产主体责任，提升我区安全生产整体水平，不断推动全区安全生产形势持续稳定向好，区局决定在全系统开展“服务企业，保障安全”活动。现就有关工作制订实施方案如下：一'总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，牢固树立安全发展理念，认

2、真贯彻落实区委、区政府全面深化改革再创民营经济新辉煌的精神，全面推广“妈妈式”服务要求，通过“服务企业，保障安全”活动，进一步增强群众观念，转变工作作风，提升服务企业、服务基层、服务发展的水平和能力，全面改善全区安全生产工作水平，有效防范遏制各类生产安全事故发生。二、服务对象各镇（街道）高危行业、“三场所三企业”及根据辖区产业结构确定的重点行业企业中易引发生产安全事故，并具有区域代表性的危险化学品、金属冶炼、涉氨制冷、有限空间、粉尘涉爆、喷涂作业及汽摩配、橡胶塑料等行业企业。三'工作目标全区安监系统要结合《XX市XX区工矿商贸行业领域安全生

3、产综合治理三年行动计划》文件要求，从2018年3月至2020年10月，区安监局每年至少服务10个行业类型30家以上企业；各镇（街道）根据当地产业特点每年至少服务每个行业类型1家以上企业（共10家以上）。通过“服务企业，保障安全”活动，各镇（街道）要加大对企业服务的力度，达到以点带面，坚决遏制较大以上事故和群发性职业病危害事故发生，减少一般生产安全事故和职业病危害事故的发生。四'服务项目各级安监部门在开展“服务企业，保障安全”活动时，对已完成三级及以上安全生产标准化达标的企业，要指导企业严格按照安全生产标准化管理体系运行，并按以下十大服务项目

4、帮助企业开展安全生产工作：1.落实企业主体责任。根据企业岗位的性质、特点和具体工作内容，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，建立健全安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系，督促企业全面落实主体责任；2.严格执行安全生产规章制度和操作规程。以安全生产法律法规、国家和行业标准为依据，结合企业的安全生产实际，及时修订和完善规章制度和操作规程；3.设置安全管理机构或配备安全管理人员。高危行业及从业人员超过100人的其他企业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员100人以下的其他企业应当配备专

5、职或者兼职安全生产管理人员；帮助服务企业按《关于在全市试行首席安全官制度的通知》（X安监管（2017）106号），设立首席安全官，并履行安全生产主体责任；4.建立完善生产安全事故隐患排查治理制度。按《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管三〔2017）121号）、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总管四（2017〕129号），对一般和重大隐患进行分级建档，逐项制定排查整改方案，明确整改措施、整改责任人和整改完成时限；企业安全管理人员全面使用安全生产隐患排查系统开展日常隐患排查，

6、建立隐患排查日志，并形成闭环管理；2.建立健全企业安全风险分级辩识管控机制。督促企业根据本单位生产作业特点从人、物、机、环方面排查易导致事故发生的风险点，帮助企业构建安全风险分级管控机制，确定风险等级和管控措施，在辨识单元、企业门口等醒目位置设置安全警示标志、安全风险告知牌，对风险点进行挂牌标识，让每个员工清楚风险点的基本情况及防范、应急对策;3.制定完善事故应急救援预案并组织演练。根据行业特点有针对性的制定事故应急救援预案，并根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练

7、;7•加强落实特种作业管理规定。督促企业执行国家有关危险作业的规定和本单位管理制度，作业前应确认作业人员持证情况、身体状况、防护用品配备情况及作业现场危险危害因素辨识分析、安全防护措施落实情况；严格审查动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业等8种特殊作业的审批手续，有效防范事故的发生；&全面推进安全生产诚信机制建设。按照企业诚信承诺、分类评估、结果公开等要求，帮助企业开展诚信机制建设和企业诚信等级评定。要引导企业依法诚实守信开展生产经营活动，主动发布综合信用承诺或产品服务质量等专项承诺，接

8、受社会监督，并借助市企业信用平台，落实激励先进与约束落后机制，促使企业重视安全生产工作、抓好安全生产工作；9.深入推进职业病辨识和防治。严格执行职业病防治相关法律法规规定，建立职