关于加强市级行政事业单位国有资产有偿使用

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1、平财办（2013）43号关于深入贯彻落实《市级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法》的通知市直各部门（单位）：市政府《平顶山市市级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法的通知》（平政〔2011）58号）文件印发后，市直行政事业单位积极行动，认真贯彻落实，有力维护了国有资产安全和完整，提高了国有资产使用效益，促进了国有资产的保值增值，为实现市级行政事业单位国有资产对外有偿使用的规范有序运作奠定了良好基础。但是，通过对文件贯彻落实情况的了解，发现仍有少数单位对国有资产对外有偿使用认识不到位，在对外有偿使用国有资产过程中报批不及时，收益没有按规定上缴等现象时有发生。为进一步

2、加强市级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理，按照市政府的要求，针对目前管理中存在的问题，现就有关工作通知如下：一、认真履行国有资产对外有偿使用的报批程序(一)行政事业单位对外出租、出借行政事业单位出租、出借事项，须报市财政局审批，批复同意后，申报单位在30个工作日内将出租、出借合同及有关资料报市财政局备案。1、2011年7月1日之前，行政事业单位将国有资产出租、出借的，按照要求到市财政局备案并提供下列资料：(1)采取招投标、竞价、协议商谈等公开方式选取承租、承借方的有关证明材料及单位负责人和财务、资产等有关部门负责人签署的意见；(2)与承租、承借方签订的有偿使用合同或者协议；(3

3、)承租、承借方的营业执照或者个人身份证复印件。2、2011年7月1日之后，行政事业单位国有资产出租、出借的，按照办法要求需向市财政局提供下列审批资料：(1)资产有偿使用申请报告及《平顶山市市级行政事业单位资产出租出借申请表》；(2)拟出租、出借资产的权属证明；(3)能够证明出租、出借资产价值的有效凭证，如购货发票、工程决算单、记账凭证、固定资产卡片等复印件;不能证明出租、出借资产价值的，要提供资产的评估报告；（4）出租、出借房屋、建筑物的，需提供土地来源证明或者国有土地使用权证、房屋所有权证、建设用地规划许可证等，以及拟出租、出借房屋、建筑物的坐落地点、面积、规划用途等资料；提供不

4、出权属证明和有关资料的，可由单位写出书面证明或提供能证明其权属的财务资料；（5）事业单位主管部门的审核意见；（6）其他需提交的文件、证件及材料。若已出租、出借，需提供已签订的合同等备案资料并补办审批手续。（二）行政事业单位对外投资、担保1、行政单位不得以任何形式利用占有、使用的国有资产举办经济实体，不得利用国有资产对外投资和担保。2、事业单位国有资产对外投资担保，请按照平政〔2011〕58号文件第三章：第十一条至第十五条规定办理报批事项手续。二、规范国有资产收益收缴及使用行为（一）产权在行政单位（包括参照公务员管理的事业单位和财政全供的事业单位）的国有资产对外有偿使用取得的收益，在

5、扣除应缴税款和所发生相关费用（资产评估费、技术鉴定费、交易手续费等）后，全额上缴财政国库，实行“收支两条线”管理。（二）因自然灾害等不可抗力或者意外变故导致对外有偿使用国有资产损失需核销或者核减的，行政单位（包括参照公务员管理的事业单位和财政全供事业单位）须报市财政局审批；其他事业单位由其主管部门（实行市以下垂直管理部门的市级主管部门）审核后，报市财政局审批。三、行政事业单位国有资产对外有偿使用一定要严格按照《平顶山市市级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法的通知》（平政〔2011〕58号）文件规定，认真履行报批程序，及时足额上缴国有资产对外有偿使用收益，不得以任何理由截留

6、、坐支国有资产对外有偿使用收入，各行政事业单位及各主管部门一定要切实履行职责，督促本单位及所属单位规范国有资产对外有偿使用行为，督促其及时足额将国有资产收益上缴财政国库，严格实行"收支两条线”管理。四、行政事业单位接此通知后，请在9月10日前将本单位国有资产对外有偿使用情况报市财政局资产管理科；市财政局将适时对有关单位进行抽查。五、行政事业单位未经批准擅自将国有资产对外有偿使用的，拖欠、挪用、截留及私分国有资产有偿使用收益的，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《平顶山市行政事业单位国有资产管理办法》（平政（2008〕31号）的有关规定进行处理。附件：平顶山市市级

7、行政事业单位国有资产有偿使用情况调查统计表2013年8月13日