关于大力发展生物农药,减轻农业面源污染的提案

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1、关于大力发展生物农药，减轻农业面源污染的提案摘要：全国政协十一届一次会议提案第0122号案由：关于人力发展生物农药，减轻农业而源污染的提案审查意见：建议国务院交农业部研究办理提案人：民革小央主题词：污染捉案形式：党派内容：生物农商是指來源于生物并口J对特定的病虫草害具冇控制特效而对公众安全性极高的天然农药。它在口然生态环境中广泛存在，资源丰富，绝大多数无毒副作用；不破坏生态环境，残留少，选择性强，不杀伤害虫天敌。大力发展和推广使用生物农药，是农药发展的方向和趋势，是减轻农业而源污染、保障农业安全生产、实现农业可持续发展的重要措施，对于促进现代农业生产的发展和农业产品参与国际竞争具有

2、重耍的现实意义。一、我国生物农药生产和使用现状我国是化学农药生产、使用人国，化学农药的生产己经达到了很高的水平。据有关人士测算，1998年中国的农药销售额为9.32亿美元，位列世界第七。而中国生物农药的研究虽早在50年代就开始起步，其生产和使用规模与世界发达国家和比仍有较人差距，在所有农药牛产和使用当中所占的份额偏低。以江苏省为例：全省现有210家农药生产金业生产4000多个产品，产量达30万吨（折百），位列全国第一，但仅有27家农药企业生产苏云金杆菌、井冈霉素等16个品种62个产品，年住产生物农药1500吨（折百），占全省农药生产总量的0.5%左右，其中井冈霉素的产量占纶物农药总

3、产量的80%以上。使用方而，江苏全省年使用农药达2万吨（折百），而生物农药使川量仅960吨（折百），占全省农药使川总量的4.8%,并且主要集中在一两个品种，大多数牛物农药仅零星使用，还有部分生物农药主供出口，真」［•:用在国内农业上的比例更低。二、我国生物农药产业发展存在的问题一是生物农药研发和牛•产基础薄弱。我国目前已拥有30余家牛.物农药研发方而的科研院所、高校、国家及部级重点实验室，以及具备一定工作条件的研究单位，在生物农药的诸多方血已自成体系。但是，与世界发达国家相比，研发环节的投入仍显不足，研究成果与国际领先水平询存在较人差距。还有很多科研单位虽有专门人员从事生物农药的研

4、发,并取得了一定成果，但与农药登记要求，特别是产业化要求仍冇较大距离，实现商品化的产品不多。同时，我国生物农药生产存在企业数量少、产量低、品种单一、技术及工艺水平落后、规模化程度普遍不高的问题。绝大多数生物农药企业均由化学农药生产厂转化而來，大多数是一些小厂，生产工艺落后，技术力量薄弱，产品质量不稳定，体现不岀生物农药技术的优势。以牛产Bt的80家企业为例，除了康欣农用药业有限公司和武汉科诺等儿家公司有较高的知名度外，大多数企业产量低，质量可信度低。有关单位曾组织一次Bt制剂产甜质量抽查，抽查结果是6个产品小有4个不合格。二是生物农药产业发展缺少政策支持。生物农药是农药发展的方向和

5、趋势，但生物农药企业的发展缺少推动力。主物农药从研发、生•产和使川的各个坏节上，政府没有专项投入，在税收减免、项目支持等方面没冇优惠政策，缺少对生物农药发展的政策支持。三是生物农药应用技术盂要进一步完善。生物农药防治效果相对缓慢，品种专一性强，杀虫、杀菌范围窄，易于分解、保质期矩，且生物农药使用技术要求较高，综合防治成本比化学农药约增加50%左右。生物农药应用技术需要进一步加强以提高生物农药的市场竞争力。四是农民对牝物农药的认识不足。长期以來以化学农药为主的病虫害防治见效快、效果好，农民容易接受。而住物农药尽管安全环保，但农民环保意识和综合防治意识淡薄，加之应用生物农药生产的农产品

6、价格优势不明显，农民缺少使用生物农药的积极性和自觉性,使得生物农笏在农业生产上难以推广，叫好却不叫座。三、积极采取扌曲施，加快发展生物农药十七人报告屮多处提到要建设生态文明，建设环境友好型社会，加强生态环境保护，等等，这些都对我国的牛•物农药发展提出了更高要求。现有牛:物农药无论是胡种结构还是生产规模都无法满足新时期新阶段农业生产的需求，因此要积极采取措施，加快发展生物农药产业。一是充分发挥各级政府的政策和资金引导作用。各级政府要抓住国家发展生物产业和治理太湖水污染的重要机遇，加强协调，在政策和资金方面积极支持牛物农药产业的发展，组织农药生产金业、科研单位和技术推广部门共同推进我国

7、牛物农药产业的发展。在项冃巾报、人员配备、科技奖励等方而鼓励科研部门研发生物农药，在生产管理、税收减免、贴息贷款、技改项冃、投资引导等方面对生物农药生产企业也给予政策支持，吸引和鼓励外资、民营资本和工商资本投资开发生物农药。在生物农药筛选试验、使用技术宣传培训等方面加大财政资金支持力度；建立生物农药财政补贴专项资金，对生物农药便用者给予适当的财政补贴，鼓励农民使用生物农药，重点在经济条件较好地区以及无公害农产品基地、绿色食品里地和右机食品基地实施。二是培育壮大生物农药