关于xx县市场中介组织发展情况的调研报告

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1、关于XX县市场中介组织发展情况的调研报告随着经济体制改革的深化和政府职能的转换，我国经济的运行在一定程度上出现了“市场缺陷”和“政府缺陷”现象，《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，要“发展市场中介，发挥其服务、沟通、公证、监督作用”。大力发展市场中介组织，在我县全面完成“十一五”规划的各项目标和任务的进程中，有助于加快政府职能转变，促进资源的合理流动和优化配置，规范市场行为和保持市场机制的良性运作，这对于我县创造条件向“三、一、二”产业方向发展具有现实意义。近期，上海市推进市场中介建设工作会议明确提出要大力发展市场中介组织。因此，本文拟对我县市场中介发展的现状及问题进行

2、分析，为我县市场中介发展的对策作探讨。一、崇明县市场中介组织发展现状及问题L）发展现状1、市场中介组织体系初步形成随着商品经济的发展和市场经济体制改革的深入，我市场中介组织从无到有，从少到多，逐步发展，已初成体系。据初步统计，我县各类市场中介组织约273家，从业人员约2422人。行业涉及代理类，经纪类，鉴证类、交易类，公证与仲裁类，咨询类，其发展态势总体是好的。目前分布最多的主要集中于两大类:代理类中介组织116家，从业人员1590人，经纪类中介组织143家（其中岛外企业43家），从业人员665人。值得一提的是，近年来经纪人队伍发展较快，从事房地产经纪434人，职业介绍经纪227人。可见，市场

3、中介组织已成为我县政府管理经济爭务中的一支不可缺少的重要力量。2市场化改革初见成效部分市场中介组织已逐步从原来的行政依附型向独立的市场主体型过渡。如投资咨询公司、会计事务所、税务爭务所等经济鉴政类中介机构基本实现了与政府有关部门在人员、财务、名称方面的脱钩，在体制和机制上符合市场经济的要求，成为产权清晰、权责明确、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立市场主体。同时，在市场中介组织的管理上也逐步从过去的行政管理为主向行业管理方向转变，行政管理与行业管理的关系正在逐步理顺。艮社会作用初步体现市场需求拓展了中介组织的发展空间。政府、企业、和社会各界需要大量的会计、税务、法律、评估、经纪等中介

4、专业服务，市场中介组织在推动我县转变政府职能、促进经济发展等方面发挥着日益重要的作用，得到了社会的普遍认可。行业协会在协助政府规范行业管理，强化行业自律，协助行业利益等方面也逐步发挥重要作用。匚）存在的问题从表面上看我县市场中介组织数量较多，但由于历史条件的制约及传统体制的惯性作用，我县的市场中介组织在发展过程中仍存在着很多问题，如规模化水平偏低、市场发育不成熟、法律不健全等。1、结构不合理、竞争力弱这主要表现在：一是规模小而散。我县的绝大多数房地产中介的人员规模在10以下，有些甚至只有2-3人组成。资产规模小，经营范围有限，一般只限于本县，跨地区经营的较少；一.是一些简单的、技术层次低的中介

5、组织较多，高层次的技术、资本类中介组织较少。如房产中介和职业中介占61%而注册会计师事务所只有1家，律师事务所4家；三是业务单一，服务手段落后。如注册稅务师事务所总收入的7嗨是来自于传统的税务代理业务，而含金量高，更具核心竞争力的咨询筹划收入仅为23.27%四是专业人才数量不足，素质不高。律师行业是执业门槛相对较高的行业，但我县律师事务所的大专及以下学历人员仍占31%同时，有些中介组织缺乏对从业人员学历、经验、技能等基本资质方面的要求，部分从业人员素质低下，职业道徳和服务意识不强。2.独立地位有待提高，部门垄断未得到彻底解决我县市场中介组织市场化发育程度不一，既有仍承担行政或口J法部门某些管理

6、职能的事业单位，也有已转化为负无限责任的合伙制事务所。一方面，由于有部分中介服务机构仍隶属于行政事业单位，拥有部分行政特权和拥有财政无偿拨款，这些机构缺乏竞争的压力与动力，造成服务价格居高，服务质量不高。另一方面，公平竞争的市场机制尚未形成。由于缺乏社会化的公平、透明的竞争机制，部分行政机关指定中介服务机构现象仍然存在。这种情况在管理咨询、城市规划服务，以及会计、税务服务方面表现尤为突出。与此相联系，在竞争不充分的情况下，也难以激发中介服务部门的创新冲动，促进其服务水平的提高，为中介服务业发展奠定良好的技术基础。艮法律保障体系不完善，市场中介运行不规范我国目前的法律保障体系相对于整个市场中介组

7、织的完善，还存在很大的差距,这在一定程度上引起我县市场中介运行的混乱。一是缺乏整体的综合立法体系，以致市场中介的管理模式缺乏明确、规范统一的行业准入机制；管理政策政岀多门，各有规定。二是一些重耍的领域仍然属于空白，如代理中介并没有统一的法律来规范，这与我县经济中有大量代理行为存在的状况是不适应的。三是在我国已有的法律法规中，存在法律责任的规定不到位的问题，或仅做原则的规定，不具有可操作性。如以我县