倒房重建项目管理规范

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1、重庆市倒房重建十七要件项目管理规程倒房重建是救灾工作的重要组成部分，为进一步统一、规范全市因灾倒塌房屋恢复重建工作，保障受灾人员基本生活，根据《自然灾害救助条例》、《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》、《因灾倒塌、损坏住房恢复重建补助资金管理工作规程》等有关规定，并结合我市工作实际，特制定出台“倒房重建十七要件”项目管理工作流程。一、重建对象的认定（2要件）—次自然灾害发生后，若有房屋因灾倒塌，乡镇政府工作人员应迅速开展入户调查工作，并收集完善以下要件。（-）倒房入户调查表。根据受灾群众申请，乡镇政府应迅速组织工作人员在3日内完成对本区域内因灾倒倒塌房屋情况的调查

2、、登记工作，认真填写《倒房入户调查表》（附件1）,并完善相关信息。（二）倒房户倒房照片。倒塌房屋入户调查工作人员对因灾倒塌房屋从远处、近处及四个角度分别拍照，（对照片拍摄提出有关要求），并在照片下方备注受灾户主姓名、灾害发生时间、灾害种类等相关内容。二、重建对象的申请（4要件）在入户调查核实的基础上，因灾倒房户可向乡镇政府提出倒房重建补助申请，并须提供以下要件。（-）倒房户个人申请书。灾害稳定后30天内，确需重建住房的受灾户以户为单位，向所在地村民委员会提出书面申请（本人因特殊原因不能申请的，由村民小组提名，见附件2）,并注明自愿投工投劳、自筹资金情况（集中建房的

3、由村委会提出申请）b（二）户口簿复印件。在提交倒房重建申请时，应提交户主本人及家人全部人口的户口簿复印件。（三）户主身份证复印件。在提交倒房重建申请时，应提交户主本人身份证复印件。（四）原房屋宅基地证（房产证）复印件。在提交倒房重建申请时，应提交户主原房屋宅基地证（房产证）复印件。三、倒房重建的审批（3要件）（-）民主评议材料。收到受灾群众倒房恢复重建申请后，乡镇政府应以村为单位，迅速组成有村民委员会成员、村民代表、受灾人员代表共同参加的民主评议小组，对受灾倒塌户开展民主评议，并及时形成民主评议书面材料。（二）张榜公示材料。在民主评议的基础上，对符合救助条件的，在

4、村内显要位置进行张榜公示。（三）乡镇区县审批件。各乡镇接到村民委员会提交的评议结果后，初步确定补助对象，经乡镇主要领导签署意见后，上报区县民政局审批。区县民政局根据乡镇上报材料，逐户审查民房倒损程度、自筹资金、投工投劳等情况，并实地抽查、核实，比例不低于20%,同时联系农房灾害保险承保公司，了解相关赔付情况后，最终确定救助对象及救助金额。倒房重建的实施（4要件）（一）倒房重建实施方案。县级民政部门应根据本地倒房重建数量、难易程度和救助资金筹措情况等制定恢复重建方案。在重建方案中，必须明确灾民倒房重建工作的基本原则、方法步骤、推进措施、补助标准、相关优惠政策和质量要

5、求、竣工时限。二）倒房重建责任书。区县政府应与各街道、乡镇签订《灾区民房恢复重建责任书》，明确县、乡镇（街道）两级政府在倒房重建工作中的职责任务。在此基础上，分类签订灾后重建责任书。统一组织集中建房的，由乡镇政府和承建方、集中建房对象签定三方协议；重建对象自行组织建房的，由乡镇政府和建房对象签定重建协议。（三）补助资金下拨文件。区县民政部门应根据倒房重建方案确定的救助标准和救助户数，及时行文下拨倒房重建资金。并于5日内将拨款文件上传至市民政局备案。救助明白卡。《重庆市受灾群众倒房恢复重建救助明白上》（见附件3）由区县民政局统一制作，主要包括倒房重建户相关身份信息，

6、所遭受自然灾害种类、救助资金来源及救助资金数额、倒房重建完成时间等内容。五、倒房重建的归档（4要件）（一）救助金发放花名册。由乡镇、街道统一制作《重庆市受灾群众倒房恢复重建补助资金发放花名册》（见附件4）,明确倒房重建户姓名、户籍地址、救助款发放金额，倒房重建户本人签字或捺手印确认。（二）新建房屋照片。按照恢复重建时限，恢复重建的房屋在主体完工或全面完工后，由重建对象向乡镇提出验收申请，乡镇（街道）政府应及时组织相关人员统一对恢复重建的房屋进行验收，验收合格后，须逐户拍摄新居照片，存档备案。区县民政局负责抽查部分恢复重建完成情况，抽查比例应不低于20%o（三）永久

7、性标示牌照片。检查验收完成后，区县民政局应在新建房屋醒目位置设置“民政安居工程”或“民政安居”永久性标示牌（见附件5）,标明灾害种类、补助金额等基本情况，并拍摄照片存档。（四）倒房重建资料汇编。倒房重建工作结束后，区县民政部门应根据上述步骤及要件，及时装订归档，形成倒房重建资料汇编。