蒙阴县道路交通安全管理规划

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1、蒙阴县道路交通安全管理规划306-03-2008-000010第一章规划的目的和意义道路交通管理是国家行政管理活动，主要采用法律、经济、技术等多种手段，对人、车、路、环境及管理诸要素进行有效的组织、协调和控制。近年来，随着社会经济的发展，蒙阴县城市规模迅速扩大，道路和机动车辆大幅度增长，机动化程度不断提高，道路交通运输高速增长，进一步促进了社会发展和经济繁荣。但是，由于道路交通供给、交通服务水平尚不能适应交通需求增长的需要，导致各交通要素之间协调性下降，道路交通违法突出，事故严重，直接影响到社会经济发展和人民群众生活质量，甚至影响到社会的安定。为了使道路交通安全管理与社会经济发展相适应，

2、我们在对建县以来道路交通安全现状、交通事故主要原因、特点和发展趋势进行系统分析、研究的基础上，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，制定系统有效、明确具体的规划，以减少预防工作的盲目性、随意性，从而提高科学管理道路交通安全的水平，有效地减少和预防交通事故、降低交通事故伤亡、减少财产损失，对于蒙阴县全面建设小康社会，促进全社会和谐具有重要的意义。第一节规划基本原则(1)符合国家和山东省的有关道路交通管理的政策、法律、法规、标准和规范。(2)充分体现“政府领导、各职能部门协调负责、全社会共同参与”的原则。(3)立足现状、系统规划、措施明确具体、实用性、操作性强。(4)总体目标明确、年

3、度目标分解、措施目标细化、逐年到位实现。(5)预防方案可根据反馈的评价信息不断充实、调整。第二节规划总体目标(1)建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的预防交通事故长效机制，保证各项预防措施得到有效落实。(2)建立科学、实用、完善的交通安全宣传教育体系，逐步提高全体交通参与者的交通安全意识和遵守交通法规的自觉性。(3)完善道路交通安全管理法制体系，遵循“教育与处罚相结合”的原则，引入经济调控杠杆，逐步引导人、车、路、环境和管理等道路交通安全相关因素趋向协调。(4)建立科学系统的道路交通安全评价体系，科学评价全县和各区域道路交通安全度。(5)逐步实

4、现对道路交通事故高发地区实行动态监测。(6)全县道路交通事故总量下降，遏制特大道路交通事故发生，降低事故伤亡比指数。第三节规划范围和年限范围：蒙阴县范围内　　年限：2006年—2010年第四节　规划依据(1)《中华人民共和国道路交通安全法》(2)《中华人民共和国公路法》(3)《公路工程技术标准》(4)《公路工程养护规范》(5)公安部《道路交通事故“黑点”排查方案》(6)公安部等六部委《创建平安畅通县区工作方案》第二章蒙阴县社会经济与道路交通发展分析第一节地理位置及社会现状蒙阴县地处沂蒙山区腹地，与沂水、费县、平邑、沂南四县接壤，，面积1605平方公里，人口53万，辖区总通车里程1000余

5、公里，机动车9.6万辆，驾驶员6.2万名。第二节经济状况蒙阴县是革命老区，由于自然地理和历史的原因，经济一直较为落后，曾经是国家重点贫困地区。改革开放以来，全县国民经济进入了持续、快速、稳定的发展时期，城市建设日新月异，人民生活水平显著提高。蒙阴县经济实力不断增强，各项事业全面发展。2005年，全县实现国民生产总值119.16亿元、地方财政收入4.01亿元。各项存款余额达到68.3亿元，贷款余额33亿元。全社会固定资产投资完成45.亿元。农民人均纯收入3552元。第三章蒙阴县道路交通事故现状及分析蒙阴县由于幅员广阔，道路通车里程长，曾一度是全市交通事故易发、多发区和重点控制地区。随着社会

6、经济发展迅速，道路、车辆、驾驶人、公路交通运输高速增长，交通事故也频繁发生。2000年—2005年，全区共发生交通事故3073起，造成189人死亡、1256人受伤、直接经济损失达353.43万元。六年中，交通事故基本趋势是事故发生数持续上升，从2000年的110起，到2003年的791起，成数倍增长，近两年基本保持在平均数左右；死亡人数有所下降。由此可见，我县道路交通事故预防水平还较低，与社会经济的发展有较大的差距。第四章道路交通事故控制目标规划第一节道路交通事故控制目标现状2005年，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》设立了安全生产控制考核指标，“道路交通万车死亡率”是四项

7、重要指标之一。2000年至2005年我区道路交通事故万车死亡率年平均为25.74人/万车。公安道路交通管理部门一直沿用行业控制性考核，对每年发生特大交通事故次数、死亡总数进行总量控制。通过近几年的目标控制考核，一是促进了安全责任制落实；二是强化了监管和企业主体责任；三是形成了监督考核的制约机制；四是便于接受社会监督。第二节道路交通事故控制目标规划2006年至2010年道路交通事故死亡人数逐年下降，万车死亡率下降8个万分点；严防发生一