低碳经济、循环经济与中国可持续发展（下）.doc

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1、低碳经济、循环经济与中国可持续发展（下）贾峰环境保护部宣传教育中心主任三、低碳经济、循环经济与中国可持续发展的意义下面我们就结合这个问题谈一谈低碳经济、循环经济和可持续发展的意义。2010年年底，克强副总理曾经写过一篇文章在谈到我们中国未来发展的时候他说，“当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，战略机遇十分宝贵，时不我待，稍纵即逝。”如果说从环境的角度来说，我们今天的环境负荷已经严重到一个不能再任这样的污染状况持续下去的地步。正是基于这么一种认识，“十二五”的节能减排目标做了一些调整，大家看上面是两种数字，白色的和红色的数字，白色的部分是“十一五”的节

2、能减排就已经规定的，但是它的减排的幅度和“十一五”相比有了一点点的减弱。而红色的部分就是“十二五”新增加的内容，包括二氧化碳的排放强度、氮氧化物和氨氮两种新增的污染物的减排。刚才我曾经说过我们中国“十一五”取得了很大的成就，但是环境质量的改善的路还很远。（一）我国环境保护任重道远大家看下面这张图可能会有更深的认识，环境保护任重道远。2006年是中国二氧化硫排放最高的年份，经过五年的努力2010年实现了14%的减排的幅度，按照现在“十二五”的目标到2015年减少8%，大概是接近2000万吨，如果以后我们每五年都实现这么一个减排的速度的话，到2030年，也就是说还有20年左右的时间，我

3、们中国全国的二氧化硫排放的数量才能够和整个大气中的环境容量水平基本适应。所以环境质量的改善不是一天两天就可以实现的，它需要相当长的时间的努力，在这种情况下按照克强副总理的要求，我们环境的发展就要实现一场绿色变革。首先是价值观的重建和建设生态文明，第二发展循环经济，实施低碳经济，我们今天也把这两种经济模式统称为“绿色新政”。第三，通过发展循环经济、低碳经济，能够促进国家竞争力的提高。当然在未来的发展过程中我们还有很多的问题要注意，比如“荷兰病”、“拉美陷阱”、“无规则互动”。对荷兰病、拉美陷阱在座的各位领导你们可能都清楚，无规则互动是一个新词，什么叫无规则互动？比如以环境为例，一个地

4、方出现了污染的事件，政府没有及时的解决，老百姓通过网络的作用纷纷表达对政府的不满，然后以一种前所未有的方式比如说以这种静坐、散步等等的方式向政府施加压力，然后政府作出让步，把问题解决。本来解决问题应该有规则，但是在目前的这样一种事态下有规则不按规则办，无规则去办方能解决问题，暗藏了很多社会不安定的要素。厦门的PX，因为人大、政协和环保组织的动员让厦门的老百姓上街散步最终厦门市政府不得不作出让步，把厦门要建的PX项目转移到其他地方。去年夏天，结果一场台风导致大连的PX事件浮出水面。这就是这次事件发生以后在厦门的这些老百姓他们上街去散步的一些照片。大家看这张图，这是在空中拍摄的一张图，

5、再看他们散步，他们哪是像我们想象的饭后散步，他们几乎是有计划，有组织的，打着横幅，义愤填膺的表达老百姓对这个问题的不满，这是大家在大连市政府面前表达他们的情绪。我一直怀疑这张照片是PX过的，大家看这边是武警，这边是愤怒的老百姓，我没办法考察这长照片的真伪，假如这张照片是真的话那简直是警民冲突已经到了一个相当激烈的情况。换句话说，环境问题解决的好与坏，某种程度上也成了困扰中国未来社会健康稳定发展的一个重要导火索。我们要追寻可持续发展，我们这一个在任的领导应该考虑自己的发展，同时应该有给后任的领导一个发展的空间。什么叫可持续发展？可持续发展的定义就是说我们当代人的发展不能剥夺后代人发展

6、的权利，这叫代际公平，从某种意义上来说可持续发展在我们执政里面中也应该得到一定的应用。在可持续发展追寻的过程中我们应该从思想上和理念上入手来解决这样问题的思想基础。在座的各位朋友你们可能听说过一个概念，建设学习型组织，学习型社会、学习型政党，但是可能你不知道谁提出了这样的一些概念。提出这个概念的学者是来自于美国麻省理工学院，他的名字叫皮特•圣吉，这个先生他最近又写了一本书，学习型组织是他的首创，他最近的一本新书叫做《必要的革命》。这本新书里面他说，我们人类为了应对能源环境气候的挑战我们应该从三个方面入手来解决问题：第一要系统观察，当我们面对问题和挑战的时候我们要学会往后退几步，这样

7、给我们一个机会去观察一个系统，看看问题的出现可能并不是只限于某一个具体的环节，它可能和很多问题都有关系。第二在当今的社会解决问题我们既要分清责任，更要强调合作，所以他说我们应该要强调跨界的合作，这个界既表明政府不同部门间的合作，也表明政府和企业的合作，政府和民间公众的合作，以及政府企业民众和科研组织的合作，所有的这些不同界别的共同的合作，才能形成一股合力来解决我们人类面临的挑战。彼得也用了爱因斯坦的一段话，当年爱因斯坦说，如果我们用产生问题的思想去解决问题，于事无补，