郊区城市化进程中的政府主导型新城建设模式分析

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1、摘要中圈的发展伴隧着城市的蠛起。大城市在逐步成长的过程中，由于受到土地、环境等资源韵铡终，城市优进程开始赢郊送扩散，郊区城市化豳扰面生。郊嚣城市化是中心城区离心力帮郊区囊身良心力熬综合体，主要包含两个层次：一个是赫城建设，一个是糯的城镇体系构建。新城建设是郊区城市化戆核心，薪城发震水平楚郊区城市化水平的决定狡弱素。郊区要解决好城乡统筹发展润题，要全面攘进城市化，首先必须建设一个翼有一定畿级鞠辐射能力的次级城翥中心。然丽，郊区在发展城市化上具有天然缺陷，特剐在新城建设上会产生市场失灵。这就使郊区城市优选择政府主导型新城建设模式成为一种必然，从而也使薪城建设羁标韵实现成为一种可

2、能。本文以嘉定新城隽铡对政府主导型模式进行了分析。嘉定区政府在凌源集聚和政策颓斜上的优势，带来了嘉定新城建设的快速推进和成果的初步显现。德是，麓着翥定新城建设酌深入，诸如政策依赖、人口导入等矛盾和润题不断暴露出寒，对薪城的进一步推进和发展带来了不利影响。同样，在对松江新城和{菇港新城建设情况的比较中，也可以发现，松江耨城的“睡城”现象和憔港新城的“空城”现象，或多或少都与政府主导有关。透此，郊区城市化进程中，政府主导型新城建设模式登须进行优化。按照新城建设的不同阶段，通过建立瓶城发展水平的指标评价体系送行褥量和反映，致席可以对囱身的角色定位及主罾作用、领域进行调整和优化，以

3、达到不问的躅标。除j您以外，政府还应当注重发挥市场的作用，让企业稻社会组织积极参与到新城建设中来，充分发挥三者的互补与协调，从藤更好更快地形成真正意义上的郊送瓶城，为郊区城市化和城乡～体纯开辟路径。关键词：郊区城市化掰城建设政府主导中豳凳类号：F291。lABSTRACTThedevelopmentofChinaisfollowedwiththecitiesrising．Inthepro翻汜ss。fblgcitiesgrowingup，urbanizationprocessstartstospreadtotlles曲u南andistrictfofthereasonsthat

4、somefactssuchaslandandsurroundingsbecomerestrictions．whichcausestheurbanizationofsuburbandistrict．Theurbanizationofsubufba建dis蕊etisacombineroftheinnercity’scentrifugalforceandthesuburbandistrict，seen谨ip。talforce，anditmainlyincludestwostages：oneisconstructionofthenewcitV’and￡heotherisconstr

5、uctionofthenewsystemofcitiesandtow转s．Theconstructionofnewcityisthecoreintheurbanizationofsu_bu曲andist芏．ict。andthelevelofnewcitydeterminestheleveloftheurbanizationofsuburban玉s西ct．1珏ordertosolvetheproblemofurban—ruralintegrationandtotallyimpeltheurbanization，suburbandistrictmustbuildaseconda

6、rycitycenterwhichproeessessomekindofenergylevelandradiometricforce。However,suburbandistricthassomenaturaldefectsinurbanization。Especiallyintheconstructionofthenewcity,marketfailurewouldappear．That’Swhytheurbanizationofsuburbandistfictnecessarilvchoosesthedominantmodeofgovernment．Thenitwill

7、maketheobjectofnewcitvpossible．ThepaperanalyzesthedominantmodeofgovernmenttakingtheeaseofJiadin鼗NewCity．TheJiadinggovernmenthasadvantagesingatheringresourcesandmakin建policies·Theconstructionofnewcityisfast，andSOistheachievemellt．B越astl_leconstructionmovesfurth