从技术条件改变入手解决合同争议.doc

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1、从技术条件改变入手解决合同争议夏胜利摘要:由于项目前期论证阶段、准备阶段不确定性因素很多,导致招标工程量清单编制精度及质量不高,加之有些业主为转嫁工程风险,人为制造合同隐含条件(隐瞒对施工方不利的事实),从而引发合同争议。如何在此类合同争议中维护施工方正常利益,就需要我们多了解项目背景,从中找出有力的索赔依据。而隐含条件中又以技术条件的改变居多,本文通过笔者所经历的几项工程实例来说明如何从技术条件改变入手来解决合同争议,以期对提高索赔意识和索赔能力有所裨益。关键词:工程风险;技术条件;索赔依据;索赔能力目前建筑市场

2、的现状是施工单位数量与建设规模失衡,导致激烈竞争甚或是不正当竞争,致使业主在工程建设中占据主导地位,合同中存在这样或那样的霸王条款,合同的公平原则被弱化,单从合同字面上去理解和执行合同,对施工单位不利,加上施工单位疏忽合同管理,“只管干、不管算”或是“先干后算、寄希望于公关作用”,导致合同的执行偏差大,加剧了建筑市场的管理不规范。施工单位在这种氛围下,作为合同的平等主体往往处于劣势,如何及时、合理、有效索赔是每个施工企业的需要,也是规范市场管理的需要。由于项目前期论证阶段、准备阶段不确定性因素很多,导致招标工程量清

3、单编制精度及质量不高,加之有些业主为转嫁工程风险,人为制造合同隐含条件(隐瞒对施工方不利的事实),从而引发合同争议。如何在此类合同争议中维护施工方正常利益,就需要我们多了解项目背景,从中找出有力的索赔依据。此类合同争议中又以项目前期勘查论证不充分、技术方案不成熟、施工图阶段予以更改的情况居多,笔者将其统称为技术条件的改变。本文通过笔者所经历的的工程实例来说明如何从技术条件改变入手解决来合同争议,旨在为技术条件改变引起合同争议问题的解决提供思路。技术条件改变情形一:设计方案变化招标文件的工程量清单大多都是在初步设计阶

4、段编制的,此时如因技术方案不成熟而修改将引起清单工程量的大幅调整,对技术方案改变的背景条件如果很清楚的话,将对解决合同争议或索赔有利。工程实例1:xxx电厂2×600MW机组工程汽机房屋面系统投标工程量清单中汽机房屋面的清单子目如下表一及表二:表一:钢屋架投标工程量清单清单子目项目名称单位数量单价(元)合价(元)热力9-1钢屋架(30m以内)T18710641.06热力9-2钢屋架防火涂料T852111.96热力9-3彩色压型钢板屋面M25406211热力9-4钢次梁现浇板M24532726表二:钢屋架施工图阶段设

5、计情况设计内容单位数量钢屋架(30m以内)T347钢屋架防火涂料T135钢屋架支撑(水平、垂直支撑)T67压型楼承板(1mm,)M25406钢梁浇制板M25406屋面保温(100mm聚苯板、珍珠岩找坡)M25406屋面防水卷材2遍M25406屋面刚性保护层(40mm厚细石混凝土)M25406合同条件:合同附件3工程合同价内容第6条:由于设计方案变化引起的工程量项目清单项目的增加,该项目按另委办法计量。另委的费用=业主审定的施工图预算×84%。合同附件3工程合同价内容第5.1条:本标段内每张设计变更引起的本标段内单项

6、设计变更建安工程直接费增减在30万以上的予以调整,仅调整超出30万之外的部份。合同附件3工程合同价内容第5.2条:本标段工程量差的调整仅调整量差在+8%以外的量。粗看屋面系统施工图的用钢量比投标清单多了很多,屋面保温防水可以看作漏项,如果按照量差调整的话我们要亏掉合同价内容第5.2条的量差8%;如果我们申请把它作为设计变更的话,要亏掉合同价内容第5.1条的30万。通过仔细对比清单和施工图,我们发现原清单彩色压型钢板就是彩板自防水屋面,而施工图所列的施工内容明显提高了屋面防水的要求,增加了屋面恒载,钢屋架也随之增重,

7、顺着这条线索——我们通过咨询安装单位,找到了防水要求提高的原因——汽轮发电机检修时要求作业环境干燥,故不容许屋面有漏水现象。带着这些了解的信息与设计院结构主设人沟通后,得到了更多、更具体的信息,初设阶段考虑的是管弦屋架,所以用钢量相对施工图阶段的角钢桁架屋架要省很多,但管弦桁架的钢次梁节点及屋面彩板固定节点很难设计,施工质量也不易于保证,加上业主对压型彩板的自防水的可靠性和耐久性提出质疑,所以方案改回到传统的设计,当然这些情况业主是不会主动告诉我们的。我们根据这些情况,写了一份工程联系单找设计院确认了该屋面系统属于

8、“设计方案变化”,套用合同附件3工程合同价内容第6条,以另委方式来处理上述变化,较好地保全了自身利益。工程实例2:xxx项目输煤综合楼xxx项目输煤综合楼在招投标阶段布置见如下图1,输煤综合楼(代号407)布置在输煤系统场区的东北角、输煤栈桥下。施工图阶段布置在紧靠2#转运站东侧的开阔地,见图2所示。图1:招投标阶段输煤综合楼平面布置图图2:施工图阶段输煤综

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