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时间:2018-12-09
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1、从生态园林城市可持续发展看贵州省城市创建思路-规划设计摘要 通过对生态园林城市可持续发展观的总结与分析,探讨贵州省创建园林城市和生态园林城市的思路和方法。 关键词 生态园林城市;可持续发展;创建;思路 随着城市化和城市现代化进程的加快,改善城市生态环境、保护和利用城市中的自然资源,创造优美舒适的人居环境,实现城市可持续发展,成为当今世界发展的主流。因此要高度重视城市园林绿化,全面改善人居环境,正确树立科学的“生态园林城市发展观”,统筹城乡发展、区域发展、社会经济发展的人与自然的和谐发展。要实现优美良好的生态园林城市,首先应体现在城市规划编制的理念上,明确城市的生态优先、
2、园林优先的城市功能,而不是超负荷的建筑群落和水泥构筑物。科学的规划思想是对生态园林城市的保证,在规划和建设生态园林城市时,应倡导科学规划、全面协调、可持续发展和正确的政绩观,提倡因地制宜、实事求是、有效实施,避免形式主义、拿来主义、急功近利、贪大求洋,维护绿线、保护绿色、多留精品、少留遗憾的城市规划建设思想。生态园林城市创建活动就是为全面实施城市可持续发展战略,促进城市生态环境建设的具体行动。因此,要在城市的规划、建设和管理各方面贯彻”生态园林”理念,全面推动生态园林城市的创建活动。基于以上认识,我就本省创建园林城市和生态园林城市,谈谈城市创建活动的思路。1 城市创建活动的
3、基本情况 营造优美人居环境,促进经济社会健康快速发展,是每个城市政府的目标和重要职责,城市的发展决不仅仅是经济的单一发展,而是经济、社会、环境、自然生态的协调平衡发展。为此,各级政府都想利用社会的各种资源来创建和打造城市这张名片,怎样打造这张名片一直是各级政府追求的热点,因此许多行业创建评比活动就产生了。据统计,现在对创建城市的活动有国家卫生城市、全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、国家生态环境示范区、全国绿化模范城市、国家森林城市、国家园林城市、国家生态园林城市、国家节水城市、中国人居环境奖、联合国迪拜国际改善居住环境最佳范例奖、联合国人居环境奖、国际
4、花园城市等诸多名目繁杂的牌子,到底哪一块是真正符合城市条件的“牌子”?这就应该明确知道几个问题。1.1首先要依据有关法规明确哪个行业部门是城市创建活动的主体 城市的规划、建设、管理是一个体系,是一个系统,是一个“链”的关系。这个创建主体就是各级主管城市的建设行政管理部门。1.2统一创建方案和标准,减少对城市社会资源的重复浪费 由于各创建部门在城市创建活动中所制定的方案、条件、标准基本都是在重复城市规划、建设、管理等各项指标、条件、标准后,增加一些本行业的条件和标准,这实际上是再次对城市社会资源的重复和浪费,不利于城市的发展。1.3创建活动必须具备有关法规或国务院及各省政
5、府授权进行 目前,对城市的综合创建活动主要是根据国务院《关于加强城市绿化建设的通知》的内容,授权国家建设部对城市进行创建工作,为此,国家建设部根据《通知》要求,制定了《创建国家园林城市实施方案》、《生态园林城市实施意见》、《国家园林城市标准》和《关于设立中国人居环境奖的通知》。我省创建活动除依据以上规定外,还依据《贵州省城市绿化管理办法》和《贵州省加强城市绿化建设的通知》等规章进行创建活动,规章指出:“通过明确目标、科学考核,使更多的城市成为园林城市,并积极组织开展创建中国人居环境奖、园林小区及园林单位等活动”。也就是说,对城市的创建活动是由各级建设行政主管部门依据法规进
6、行创建活动。因此,其他部门要在城市进行创建活动,也必须依据有关法规进行创建。1.4创建活动为什么只提创建国家园林城市和生态园林城市呢? 上世纪80年代末到90年代初期,由于我国社会经济逐步发展,特别是发达地区的省市提出要在城市中搞创建活动,目的是提升城市综合水平,以适应城市的发展。从那时起,国家建设部开始在城市开展“城市环境综合整治竞赛评选”活动(我省也开展了黄果树杯竞赛活动),开展几年后,认为只搞卫生达标和一般绿化评比活动,而对城市经济实力和景观没有提出更高标准,为此,发达的省市就提出应创建国家园林城市的建议,92年被国家建设部采纳,到今年为止,已有59个城市获得国家园
7、林城市称号。事隔十多年,由于经济发达的城市为了进一步提升城市的综合水平,要求创建有更高层次的的活动,建议建设部开展创建“生态园林城市”活动,经过多年的研究,2004年建设部印发了《创建国家生态园林城市的实施意见和标准》。1.5创建指标的确定 国家园林城市和生态园林城市的综合创建指标,已经过十多年的修正,从中积累了许多经验,并综合了城市规划、建设、国土、环保、林业、水利、旅游、卫生、精神文明等行业的相关内容,其中有组织管理、规划设计、景观保护、园林建设、绿化建设、生态环境建设、市政建设、一般条款、特别条款和基本条款
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