新郑具茨山管委会千户寨村

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1、新郑市具茨山管委会千户寨村集体经济专项扶贫资金项目实施方案新郑市具茨山管理委员会千户寨村民委会-8-新郑市具茨山管委会千户寨村集体经济专项扶贫资金项目实施方案一、千户寨村基本情况（一）地理位置情况。千户寨村位于郑州市南49公里、新郑市区西南22公里具茨山脚下，处在新郑、新密交界处，新郑市具茨山国家级森林公园管委会西南部，临近323省道和郑尧高速，交通便利。（二）面积人口情况。该村共辖6个自然村、7个村民组，全村现有总人口为260户963人；其中，建档立卡贫困户51户202人，其中，2015年已脱贫43户173人，2016年已脱贫5户18人，未脱贫户3户11人。该村以山地丘陵地形为

2、主，耕地面积1024亩，林地面积570亩，人均耕地面积1.07亩，全部为旱耕地。（三）基础设施条件。该村居住分散，无农田水利设施，产业结构单一，主要以小麦、玉米、小米、红薯等农作物种植为主，抵御自然灾害的能力较差，农民种植粮食的积极性不高。2016年土地流转后，青壮劳力基本上都是在省外及新郑市周边打工，留在村里的中年劳力基本上都是就业较难或从事一些没有技术含量且务工收入不高的岗位，大部分中年老力基本上无事可做，该项目实施后，即能解决中年劳力在家门口的就业问题，也可增加其务工收入。产业的发展优势主要体现在一下几个方面：一是该村艾草-8-项目区域内野生艾草资源丰富，自然资源环境条件和

3、社会依托条件良好，各项基础设施基本齐全（灌溉用水除外）。项目建设符合国家鼓励的产业化种植的政策。二是该项目有利于调整具茨山管委会农业结构调整，促进农业产业化经营，达到农业增效、农民增收的目的。同时，项目的示范带动作用和覆盖范围可涉及整个具茨山管委会辖区。三是该项目有利于培育企业的新型农业经营模式，还可以将艾草整个产业链延长，努力构建成种植、加工、销售为一体的产业模式，进一步提高农民收入。四是技术力量和艾草销售有保障。今年5月，在新郑市市委市政府和具茨山管委会的指导下，郑州千户老寨旅游有限公司已于南阳舒心艾业有限公司签订结对帮扶协议，技术力量和艾草销售有保障。（四）产业发展现状。2

4、017年12月，利用2017年郑州市市派第一书记30万元专项资金实施了艾草种植项目，并与郑州千户老寨旅游有限公司签订了合作写协议。目前，该村产业格局基本形成，村级集体经济一期工程已经完成，共种植艾草115亩，同时还配备了拖拉机、割草机、犁耙等大型农机具，以艾草种植项目为主要产业的村级集体经济正在稳步推进。截止日前，艾草的第一茬收割工作已全部完成，艾草打包工作计划于8月底前全部实施完毕，预计艾草总产量为4-5万公斤。艾草的第二茬收割工作拟计划于9月上旬实施。二、贫困户贫困类型及致贫原因分析-8-千户寨村建档立卡贫困户贫困类型为缺劳动力、缺资金、因病、因学致贫，该村的主要致贫原因是因

5、病致贫，具体情况如下：一是缺资金。土地流转后，贫困户每年的经济来源主要来自土地流转金和低保金，固定收入低，缺乏投资资金，脱贫项目无法开展。二是缺劳动力。贫困户家中大多为老弱病残，无固定劳动力。三是因学致贫。有的家中有小孩需要上学，收入微薄，开支较大。四是因病致贫。因病致贫既是千户寨村的主要致贫原因，又是建档立卡贫困户的共性问题。贫困家庭日常支出和收入不成比例，周围缺少现代企业吸收村内闲散劳动力。三、千户寨村脱贫发展规划简述一是完善农田水利灌溉设施，稳步实施艾草种植项目。通过打机井等方式增加农作物灌溉量，发展艾草种植等项目，安排贫困人员就业，使集体经济反哺贫困人员，共同抵御市场风险

6、。同时，以2017年市派第一书记扶贫资金为基础，充分利用千户寨村的交通优势和良好生态环境，结合村地理位置及生态环境特点，继续稳步扩大实施艾草种植面积，重点做好艾草种植的管理工作，加快村集体经济发展，恢复良好造血功能。二是全力推进艾草仓储用房项目建设进度。2018年5月，通过对南召县艾康制品有限公司和桐柏艾神艾草有限公司的学习考察，结合艾草种植项目试点基地和千户寨村的生态环境特点，经村“两委”研究决定，选择在五组的建设性用地上建造一座中型艾草仓储厂房，用于艾草的晾晒、打包、储藏和农用机械的临时存放。三是加快发展特色民宿行业。-8-村民异地搬迁后，按照具茨山管委会的统一规划部署，拟利

7、用苏家门搬迁留下的30多户空闲民居和菜园进行升级改造，发展一批特色民宿，为周边市民提供休闲、农耕、住宿一体化的特色旅游服务，以“一间屋、一分田、一片花海一座山”的乡村田园风光旅游为主题，努力打造成特色民宿休闲旅游度假村。通过项目实施，壮大村集体经济，增加贫困户收入，解决村民就业，调整产业结构，巩固脱贫成果。四、项目方案具体内容该项目资金来源于新郑市集体经济专项扶贫资金60万元。（一）项目实施地点。日前，本村搬入具茨山社区已提上议事议程，相关协议签订手续已进入收官阶段，经请示具茨山