全市农村工作会议县长讲话稿

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1、全市农村工作会议县长讲话稿同志们：为了认真贯彻落实省委农村工作会议精神，市委、市政府决定召开全市农村工作会议。这次会议的主要任务是:以科学发展观为指导，深入学习领会党的全会、中央农村工作会议和省委农村工作会议精神，总结我市年农业农村工作，安排部署年农业稳定发展农民持续增收工作。我受市长的委托，代表市委、市政府讲三个方面的意见。、认清形势，抓住机遇，增强做好农业和农村工作的责任感和紧迫感在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减慢，对我国经济的负面影响日益加深，影响我市农业和农村经济发展的

2、变数增多、压力增大。党中央、国务院在深入分析诸多不利因素和严峻挑战的基础上，对当前“三农”工作形势作出了“保持粮食稳定发展的任务更加繁重，保持农产品价格合理水平的难度更加凸显，保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切，保持农民收入较快增长的制约更加突出”的判断。受国内外经济形势的影响，目前我市糖、茶、胶、畜等主要农产品市场持续低迷农村富余劳动力转移就业难的问题更加突出，保持农业稳定发展、农民持续增收的难度加大。特别是我市工业经济不发达、城乡二元结构矛盾突出、地方财政投入能力弱，以工促农、以城带乡的格局远未形成，农业自身基

3、础仍较薄弱、产业化水平低、劳动者素质不高，抵御风险和应对冲击的能力弱，在国际国内经济环境、内部外部发展条件、长期短期制约因素的综合作用下，大大增加了农业生产滑坡、农民收入徘徊、农村发展势头逆转的风险。对此，我们必须有清醒的认识和充分的估计。尽管我市农业和农村经济发展面着许多困难和问题，但确保农业稳定发展、农民持续增收面着良好的机遇和有利的条件。一是今年党中央、国务院和省委、省政府适应“三农”发展的新要求，作出了大幅度增加“三农”投入的一系列强农惠农政策措施，为我市强化农业基础、稳定发展农业、促进农民增收带来了良好机遇。二是近年来，市

4、委、市政府围绕提升“三个核心指标”，坚持“抓三子促三化”，紧扣“三农”工作完善发展思路、创新体制机制、聚集人财物力，全市“三农”投入力度持续加大，为全市农业稳定发展、农民持续增收打下了坚实基础。三是通过长期不懈地努力，目前市支柱产业的基本框架己经达成，形成了“长”抓核桃、澳洲坚果、美国山核桃，“近”抓烤畜牧、甘蔗、茶叶等传统产业，远近互补、长短结合、具有特色、不可被大规模复制、核心竞争力强的产业布局，为到2020年农民人均纯收入翻两番、达到1万元的目标提供了可靠保障。四是通过体制机制的创新，我市探索出了“一体两会”联动运行机制、组建

5、村民联合互助组、对重大事项实行村民表决等农村工作的有效方法，促进了农村党群干群关系的和谐，带动了农民群众思想观念的变化，为加快农业和农村经济发展注入了强大的动力。我市是一个集边、山、少、穷为一体的农业地区，85%的人口在农村，80%的工业原料来自农业，35%的地区生产总值来自第一产业，农业在经济社会发展中的关联作用十分突出、基础地位不可动摇。当前，在经济发展遇到困难的时候，我们必须全面分析和把握形势，切实增强危机意识，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周全一些，坚定信心，抢抓机遇，趋利避害，坚持不懈地巩固和加强农业这个基础，

6、坚持不懈地促进粮食等主要农产品稳定增长，坚持不懈地促进农业稳定发展、农民持续增收，坚决防止农业生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊。二、明确任务，强化措施，努力确保农业稳定发展、农民持续增收围绕上述思路和目标，今年全市农业和农村工作要力求在以下四个方面取得新成效：（一）坚持长短结合，在发展壮大特色产业上取得新成效同时，高度重视粮食生产，围绕确保全市粮食播种面积达390万亩以上、粮食总产量达76万吨的目标，积极推进耕作制度改革，大力推广农作物间套种技术，进一步抓好小春生产，加大冬季农业开发力度，着力提高复种指数，稳定粮食播种面积，确保粮食稳

7、定增长，尽快改变我市人均占有粮食低于粮食安全衡量标准的状况（我市人均粮食314公斤，比粮食安全衡量标准400公斤少86公斤）。（二）加强基础建设，在改善农业生产条件上取得新成效（三）抓好城乡统筹，在推进城乡一体化发展上取得新成效解决“三农”问题的根本出路在于消除城乡二元体制障碍、实现城乡一体化，根本途径在于加大反哺支持力度、统筹城乡发展。要紧密结合我市实际，围绕“让城里人和农村人都过上体面生活”的目标，坚持把工业与农业、城市与农村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划，通过体制改革和政策调整，促进城乡规划建设、产业发展、市场信息

8、、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化。一是要扎实推进新农村建设。认真落实好市、县、乡三级联动挂钩帮扶机制，落实好市、县财政每年各整合1000万元资金用于新农村建设的机制，以村容村貌整治、民居房建设、整村推进为重点，组织实施好