云浮实施标准化战略十三五规划

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1、云浮市实施标准化战略“十三五”规划（征求意见稿）“十三五”时期（2016—2020年），是我国全面建成小康社会、全面深化改革的关键时期，也是我市推进“跨越赶超、科学崛起”、全面建设现代生态城市的重要时期。标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度。标准化是标准在经济社会各领域的应用，制定好云浮市实施标准化战略“十三五”规划，加强标准制定、实施、监督和服务，对促进治理体系和治理能力现代化、推动产业转型升级、促进经济发展方式转变、推进质量强市都具有非常重要的意义。一、现状与形势（一）发展现状“十二五”期间，按照市委市政府、省质监局对标准

2、化工作的部署，不断加强对标准化工作的领导，完善标准化体系建设，我市标准化事业取得跨越式发展。标准化政策环境进一步优化，各级政府对标准化工作更加重视，部门协同推进更加有力，政策引导更加到位，激励措施更加有效，全民标准化意识进一步增强，社会参与积极性明显提高，“学标准、做标准、用标准”的氛围更加浓厚。重要工业产业领域的先进标准体系初步建立，引领产业发展、规范行业秩序、促进节能减排、提升产品竞争力等方面的作用更加明显—25—。体现云浮地域特色的农业和服务业的标准制修订和标准化示范试点建设扎实推进，提升农产品质量安全和服务质量水平的支撑保障力更加突出。——政府重视和参与程度不

3、断加强。市政府先后印发出台了《云浮市关于实施技术标准战略若干意见》、《云浮市实施技术标准战略专项资金管理办法（试行）》、《云浮市实施标准化战略工作联席会议制度》等一系列政策指导文件，并设立了专项资金用于支持实施技术标准战略工作。期间，全市各级财政用于技术标准战略资助经费220多万元，并呈逐年增长之势；重新修订出台了《云浮市实施标准化战略专项资金管理办法》，市财政大幅度提高每年用于支持实施标准化战略工作的预算经费。——标准化工作服务大局能力明显增强。截至“十二五”期末，全市企事业共主导或参与制修订国家标准9项、行业标准3项、地方标准61项；培育建立标准联盟技术组织3个，

4、制定实施联盟标准18项；推动科技创新成果或发明专利转化为技术标准5项；承担1个国家级标准化技术委员会分技术委员会和2个省级标准化技术委员会秘书处工作；承担1个国家循环经济标准化试点项目和5个省级标准化试点项目；建成33个国家级和省级农业标准化示范区；162家企业的218个产品采用国际标准和国外先进标准；全市30家企业通过“标准化良好行为企业”评审确认。——标准化技术支撑体系日趋完善。建立健全了以石材—25—国家质检中心和硫化工、不锈钢等省级授权质检技术机构为重要支撑，以专业标准化技术委员会为基础核心，以科研院所、社会团体、骨干企业等为有效补充的标准化技术支撑体系，对标

5、准化工作的支持能力持续增强。创新标准化人才培育模式，推动省内标准化技术机构委派专家、集中授课等多途径开展企业标准化人才交流培训，推动广东首届标准化工程专业本科教育在职班率先在云浮开班，涵盖不同领域、不同层次的标准化人才队伍不断壮大。——信用标准体系建设有效推进。立足我市“两建”实际，在全省范围内率先开展信用标准化工作，先后制定出台了《云浮市石材企业信用等级的划分与评定》和《云浮市农户信用等级的划分与评定》等2项信用管理领域的联盟标准，为我市探索和创新信用监管模式、促进诚信经营以及服务信用云浮建设打下了坚实基础。在此基础上，我市主导制定了全省首个企业信用综合评级地方标准

6、——《石材生产企业信用等级的划分与评定》，“云浮信用标准”在全省范围内正式发布、实施和推广，为全省有效推进社会信用体系建设提供重要借鉴经验。（二）面临的形势在国家层面，近年来党和国家高度重视标准化工作，对标准化改革寄予厚望。党的十八届三中全会将战略、规划、标准作为政府更好发挥作用的重要手段。习近平总书记指出“只有高标准才有高质量”—25—。标准化工作改革是党中央和国务院总体改革的重要环节。2015年3月11日，国务院印发《深化标准化工作改革方案》，确定了标准化改革的总体思路、基本原则、目标任务和一系列重大举措，为我国标准化事业发展指明了方向，标志着标准化改革全面启动，

7、标准化事业发展进入新的阶段，具有里程碑式的意义。在省级层面，广东正围绕“三个定位、两个率先”目标，大力推动我省改革开放和现代化建设，国家发改委印发的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》中，明确提出了“加快科研、标准化与科技成果产业化三同步步伐”、“实施知识产权和技术标准战略，加大知识产权保护和应用力度，支持开展行业、国家和国际标准的制订工作”等要求，朱小丹省长曾强调“要高度重视标准化这项质量基础工作。要站在战略的高度研究标准化工作，抓好产品质量、服务质量和工程质量标准化工作，推动广东的标准化工作走在全国前列”。目前，标准化工作已