东港生产安全事故灾难应急预案

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1、东港市生产安全事故灾难应急预案1、总则1.1　编制目的规范全市生产安全事故的应急管理和应急响应程序，预防、控制和处置各类生产安全事故，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。1.2　编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅关于印发省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南的函》、《国务院办

2、公厅关于印发国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南的函》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》、《辽宁省安全生产条例》、《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《辽宁省安全生产事故灾难应急预案》和《丹东市30人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定、行政法规，制定本预案。1.3　适用范围本预案所称的生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态等因素引起，突然发生的导致人员伤亡、财产损失的各类生产安全事故。主要包括工矿商贸等企

3、业的各类生产经营安全事故等。根据生产安全事故的性质、可控性、严重程度和影响范围，一般将生产安全事故分为四级：Ⅰ级（特别重大事故）。是指可造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒、下同），或需要紧急转移安置10万人以上，或者1亿元以上直接经济损失的事故。Ⅱ级（重大事故）。是指可造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；Ⅲ级（较大事故）。是指可造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者100

4、0万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；Ⅳ30级（一般事故）。是指可造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。分级标准是安全生产事故信息报送和分级处置的依据。本预案适用于下列生产安全事故灾难的应对工作：（1）我区行政区域内可能发生的Ⅲ级（含Ⅲ级）以上生产安全事故。（2）其他需要启动本预案进行处置的安全生产事故。1.4　应急预案体系东港市的生产安全灾害应急预案体系为：外部与丹东市生产安全灾难应急预案相衔接。内部与各乡镇生产安全灾难事故应急预案相衔接。预案自身体系综合应急预案与专项应急预案相

5、衔接。（专项应急预案：非煤矿山事故专项应急预案、危险化学品事故专项应急预案）东港市生产安全事故应急预案体系包括：（1）东港市生产安全事故灾难应急预案。本预案是《丹东市生产安全事故灾难应急预案》的下级预案，是市政府应对生产安全事故的应急预案，是指导各乡镇（街）（含农场、开发区、经济区，下同）及各有关部门各类安全生产事故应对和应急预案编制的指导性文件。（2）市政府部门生产安全事故应急预案。该类预案是由各相关部门根据《东港市生产安全事故灾难30应急预案》和部门职责和行业特点，为应对各类生产安全事故编制的应急预案。该类预案由各有关部门组

6、织编制并印发。（3）乡镇（街）生产安全事故应急预案。由各乡镇（街）根据《东港市生产安全事故灾难应急预案》及本地区企业类型为应对本地区各类生产安全事故编制应急预案，该类应急预案由各镇（街）组织编制印发。（4）生产经营单位生产安全事故应急预案。由生产经营单位根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》及有关法律、法规制定并发布实施。依据国家安监总局88号令《生产安全事故应急预案管理办法》规定应在县级以上安监部门备案的报县安全生产监管局备案，其余的报所在镇（街）安全生产监督管理部门备案。应急预案体系图丹东市生产安全灾难事故应急预案

7、东港市生产安全灾难事故应急预案东港市非煤矿山事故专项应急预案东港市危险化学品事故专项应急预案东港市所属乡镇(街)生产安全事故应急预案30乡镇（街）所属企业生产安全事故应急预案1.5　工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。（2）统一领导，分级负责。在市政府统一领导下，各乡镇（街）及各有关部门按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故的应

8、急管理和应急处置工作。企业是履行安全生产责任的主体，应制定各类安全生产应急预案，建立健全应急管理有效机制。（3）条块结合，属地为主。安全生产事故处置，按照属地管理和“就地、就近、快速、有效”的原则，实行属地行政领导负责制，上级政府有关部门应当予以支持配合，同时充