安阳生活垃圾与焚烧发电项目PPP模式

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1、.安阳市生活垃圾焚烧发电项目PPP模式资格预审文件（报审稿）采购人：安阳市城市管理局代理机构：安阳市政府采购中心日期：二〇一八年五月资料.目录第一章资格预审公告11.招标条件12.项目概况及采购内容13.采购需求14.申请人资格要求15.资格预审方法16.政府采购政策47.资格预审文件的获取58.资格预审申请文件的提交59.发布公告的媒介510.项目资料目录511.联系方式6第二章申请人须知7申请人须知前附表71.总则131.1定义131.2项目概况131.3采购需求131.4申请人资格要求131.5语言文字151.6费用承担152.资格预审文件152.1资格预审文件的组成152.2资格

2、预审文件的澄清和修改153.资格预审申请文件的编制163.1资格预审申请文件的组成163.2资格预审申请文件的编制要求164.资格预审申请文件的递交164.1资格预审申请文件的密封和标识164.2资格预审申请文件的递交175．资格预审申请文件的审查175.1评审小组175.2资格审查17资料.6.通知和确认176.1通知176.2解释176.3确认187.重新资格预审188.申请人的资格改变189.纪律与监督189.1严禁贿赂和弄虚作假189.2不得干扰资格审查工作189.3保密189.4质疑、投诉处理1810.需要补充的其他内容19第三章资格审查办法201.审查方法202.评审标准20

3、2.1资格性检查评审标准202.2符合性检查评审标准203.评审程序203.1资格性检查203.2符合性检查213.3资格预审申请文件的澄清214.审查结果214.1提交评审报告214.2停止评审21第四章采购需求22第五章资格预审申请文件格式23资料.第一章资格预审公告一、招标条件本采购项目安阳市生活垃圾焚烧发电项目PPP模式已由安阳市人民政府以安政文﹝2018﹞51号文件批准实施，项目授权主体为安阳市人民政府，被授权项目实施机构为安阳市城市管理局。项目已具备采购条件，特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。二、项目概况及采购内容1、项目名称：安阳市生活垃圾焚烧

4、发电项目PPP模式2、项目编号：3、采购方式：公开招标4、项目地点及主要建设内容：本项目厂址位于安阳市市区西南侧，龙安区马投涧镇境内，凤凰岗森林公园北侧，省道301西侧；建设内容主要包括垃圾接收及预处理系统、垃圾焚烧系统、灰、渣处理系统、汽轮发电及热力系统、烟气净化系统、除盐水系统及其它辅助设施、自动控制系统等，以及厂区工程和厂外配套工程。5、采购内容：社会资本方。三、采购需求1、项目合作期：本项目合作期30年，其中建设期2年，运营期28年。2、项目投资：本项目总投资为128309.19万元，其中建设投资为121396.00万元；本项目资金来源包括项目资本金和项目融资，其中项目资本金为2

5、8309.19万元，占总投资的22.06%，项目融资100000.00万元，占总投资的77.94%；政府方出资代表（即安阳投资集团有限公司）出资5661.84万元，在项目公司中占20%的股权，中标社会资本方出资22647.35万元，在项目公司中占80%的股权。项目公司以债务性融资方式补充建设资金缺口，该项负债由项目公司承担，但由中标的社会资本方负责落实融资任务；政府方出资代表配合社会资本争取外围政策支持，对项目投资建设运营实施全过程的监督管理，且项目公司章程中应约定其在生产经营等重大事项中有一票否决权，更好地维护政府利益和社会责任；其他具体内容详见本项目实施方案。资料.3、运作模式：本项

6、目采用建设—运营—移交（BOT）的PPP运作模式。4、项目回报机制：本项目回报机制采用可行性缺口补助。5、其他采购需求：本项目将纳入项目所在地静脉产业园统筹规划、建设、管理。四、申请人资格要求1、基本要求申请人需满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定：（1）申请人必须是在中华人民共和国国内（含港、澳、台）依法注册的企业法人，具有独立承担民事责任的能力；提供有效的营业执照或注册证书或登记证明或其他具有同等法律效力的证明文件。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2014、2015、2016年度或2015、2016、2017年度财务审计报告，企业成立不足三年的，从成

7、立年份开始提供）。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明）。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供2017年1月份以来任意3个连续月（按月缴纳或一次性缴纳不低于3个连续月均可）依法缴纳的转账凭证或缴纳证明即可】；若申请人为港、澳、台地区企业，则提供时间要求同上述说明的具有同等效力的证明材料（香港企业应提供依法缴纳税收和强基金的转账凭证或缴纳证明，澳门企业应提供依