公共危机管理中的公民参与问题分析

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1、中文摘要公共危机是政府不容忽视的问题，也是对我国和谐社会建设的一大挑战，我国政府也对政府危机管理越来越重视。在服务性政府的背景下，公民参与对公共危机管理的重要性日益显现。本文从公民参与的角度分析政府的公共危机管理，通过分析公共危机的含义和分类，界定了公民所能参与的公共危机类型，同时分析了公民参与的概念、方式和途径，得出我国现阶段公民参与的不足，提出了加强公民参与的建议。通过梳理公民参与和公共危机管理的理论构建了政府主导下公民参与公共危机管理的模型，并通过分析汶川地震危机中政府是如何解决危机的，有哪些不足之处，提出了相应的改进对策。可以帮助政府解决在公共危机管理中如何更好地

2、规范和引导公民参与，使得公共危机能够更快，更有效率和效益地得以解决。关键词：公共危机、公共危机管理、公民参与中图分类号：D63TheResearchofCitizenParticipationo●●●●●一inPubliccrlSiSmanagementAbstractPubliccrisisisanissuethatnogovernmentcanneglect．ItposesagreatchallengeforChinainitsbuildingofaharmonioussociety．Howeverourgovernmenthasattachedmoreandmore

3、importancetopubliccrisismanagement．Underaservicegovemment，citizenparticipationplaysanincreasinglystrongerroleinpubliccrisismanagement．Fromtheperspectiveofcitizenparticipation，theessaygivesananalysisofpubliccrisismanagement．Byillustratingimplicationandclassificationofpublicthreat，itshowsce

4、rtaintypesofpubliccrisisthatthegeneralpublicisallowedtogetinvolvedinaswellastheconcept，modesandapproachesofpublicparticipation．Thepaperconcludesthatthereisalackofcitizenparticipationinpubliccrisismanagement．Thusitputsforwardproposalsonhowtoenhancepublicparticipation．Bydoingatheoreticstudy

5、oncitizenparticipationandpubliccrisismanagement，amodelforgovernment·ledpublicparticipationincrisismanagementisbuild．Meanwhile，byanalyzinghowgovernmentdealwithdevastatingcrisisofWenchuanearthquake，thepaperpointsoutgovernment’Sincompetence，andgivessuggestionsoncorrespondingmeasuresthatwould

6、helpgovernmenttobetterregulateandguidepublicparticipation，thusenablingafaster,moreefficientandlow-costsolutiontopubliccrisis．Keywords：publiccrisis、publiccrisismanagement、citizenparticipationCLC：D63导论一、论文的研究背景和选题意义(一)研究背景建国以来，中戳的社会历经计划经济时期、体制转型时期，嚣前正处于经济转轨和社会全面转型时期。隧着经济体制改革熬展开以及伴随丽来的政治民主纯进

7、程，特疑是加入WT0之后，中潼豹社会缝构和社会环境发生了新酌变化：首先、政治经济改革已进入社会结构酶全面分傀时期，改革开放触及到深屡次的体制憋闽题，社会制度系统(经济制度、政治制度、法律制度和家庭铡度)都存在一定程度上酶舞l度变迁，在社会发展序列上恰好对应着“菲稳定状态’’的频发阶段我国已步入黻城市纯快速发展、社会分化稻社会群体利益矛盾热大的“风险社会"，隧时可能遭受盎然性、社会政治性和技术型灾难事件的打击，仅以备类生产事故、灾害《按照匿家安全生产监察禺豹统计，这里的生产事故、灾害包括工矿企业、火灾、道路交通、水黼交遥、铁路、