如何搭建农村乡镇土地流转平台

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1、.如何搭建农村土地流转平台【了解政策导向】最新公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）中明确，要“建立城乡统一的建设用地市场”，“在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价”。【了解土地流转】1、什么是土地流转？土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。农业用地在土地承包期限内，可以通过转包、

2、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权，鼓励农民将承包的土地向专业大户、合作农场和农业园区流转，发展农业规模经营。集体建设用地可通过土地使用权的合作、入股、联营、转换等方式进行流转，鼓励集体建设用地向城镇和工业园区集中。2、土地流转进展。金融助推农村土地流转，破题土地流转困局。-..金融机构参与土地改革成为已经成为一种趋势，在不触动政策"红线"的前提下，进行引导和规范，给金融机构相关政策优惠，鼓励他们参与土地改革。过去农民去银行无法办理房产和宅基地的抵押，如果金融机构能够介入土地改革，不仅能解决农村金融方面的困境，而且也能进一步推动土改进

3、程。地方政府推进新型城镇化规划，助推土地流转。新型城镇化的推进对土地流转的发展有很高的市场化要求，而进一步打开土地流转市场，提高土地流转品质的关键所在就是将金融产品创新行为引入到土地流转过程中，积极发展基金、信托、保险等多种农村土地金融形式，充分立足于各地区土地利用实际状况和区域经济发展水平，建立健全多层次的农村金融服务体系，发展高效益的资本融资模式，激发土地市场资本化运作，构建完善的土地流转市场金融运行机制。下一步，随着农村土地流转转规模的逐步扩大，他们将成立土地托管公司，为广大土地流转供求双方提供更全面更可靠的产前、产中、产后"一条龙"服务

4、，走出一条惠农服务、合作共赢的发展新路子，以更好地促进新型城镇化和新农村建设。鼓励各地发展多种形式的土地流转模式。外出务工农民可以通过集体经济组织或流转服务组织托管承包土地，对托管的承包土地，集体经济组织或流转服务组织可以代为组织流转，流转收益归原承包方。-..鼓励农民特别是外出务工农民在自愿的基础上将承包土地的剩余承包期一次性流转出去。土地流转受让方经原承包方同意后，可以对以转包、出租方式取得的土地再流转；以转让、互换方式取得的土地可以直接再流转。探索农村土地承包权的多种实现形式。二、三产业发展较好，集体经济有一定实力的村，在征得农民同意后，

5、可以通过多种形式，进行土地的集中经营或统一流转，也可以通过村与村互帮对接的方式，跨区域承租其他村的土地。国家政策逐步推出，为土地流转护航。国土部已召开全国深化土地管理制度改革地方座谈会，改革思路方案正在加紧设计，这意味着新土改的大幕已经拉开。国土资源部副部长王世元也向媒体表示，2014年国土部将有四项工作，研究深化农村土地使用制度改革就是其一，除此之外，集体经营性建设用地流转入市，也正在研究细化思路和任务。国土部全力研究制定《深化土地管理制度改革总体思路框架》，全国各地多个省份密集启动土地改革措施，相继试水出台省级农村改革文件，"农地入市"成为

6、现实将指日可待。因此，相关部门要研究制定关于开展农村集体经营性建设用地使用权市场交易试点工作指导意见，探索建立集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。并在试点实践和制度储备基础上，推动修订《土地管理法》等相关法律法规，在修法基础上，起草出台征地补偿安置条例、农村集体经营性建设用地流转条例，推进农村土地制度改革。【了解土地流转焦点】-..焦点一：农村集体建设用地与国有土地同等入市、同权同价入市。2014年1号文件中提出：引导和规范农村集体经营性建设用地入市。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有

7、土地同等入市、同权同价，加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。有关部门要尽快提出具体指导意见，并推动修订相关法律法规。目前，农村集体建设用地违法用地屡禁不止，这就表明农村建设用地隐形市场活跃，有着巨大的利益空间，但是这块利益该如何分配，政府如何引导去建立起一个农村集体建设用地的自由流转市场非常重要，只有实现农村集体建设用地与城市国有建设用地"同地同价同权"要素市场平等化，才能真正的流转。农村集体土地的上市，显然不会走政府拍卖的老路，会不会打破土地一级市场的垄断为目标，并与政府土地拍卖形成分庭抗礼的竞争态势，地价才有望不受操控

8、。所以，想在农村土地入市上淘得真金的企业家们，还是要看清楚政府引导的竞争机制及利益关系。焦点二:农村宅基地财产权抵押、担保、转让，盘活农村宅基地财富。