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时间:2018-12-09
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1、对提高领导干部科学决策能力的几点思考李宝昌(磐石市红旗岭离退休管理办公室吉林磐石132311)中图分类号:C934文献标识码:A摘要:决策是领导干部的一项基木职能,决策水平的高低不仅是领导干部能力的反映,更重要的是关系到工作的成效和成败。木文从领导干部的涵义入题,论证了决策的重要性,阐述了决策的原则,探讨了决策的艺术,以期对我们的决策工作有所裨益。关键词:领导干部科学决策决策能力思考领导干部的关键是“带领”和“引导”,即凝聚群众力量,完成既定任务,实现工作目标。要实现什么样的目标,要完成什么样的任务,这里就涉及到一个目标和任务的“抉择”
2、的问题,也就是决策问题。决策正确与否,关系到领导工作的有无绩效及绩效的大小,关系到一个单位、一个部门、一个地方工作的好坏,也关系到社会主义现代化建设大业的兴衰成败。一、科学决策的重要性毛泽东同志曾经说过:“领导者的责任,归结起来,主要的是岀主意、用干部两件事。”出主意”是制定方针政策,是确定工作的方向;“用干部”是进行人事决策,是实施决策的重要保证。因此,决策贯穿于领导工作的全过程,影响并决定着其他职能的发挥。领导水平高低的关键就在于能否及时发现问题,能否适时做出正确的决策。概括地说,决策的重要性表现在以下四个方面:(-)决策是领导干部
3、的一项基木职能决策是领导干部一项经常性的重要活动,它涉及领导干部活动的各个领域,贯穿了领导干部活动的全过程。任何单位、部门和层次的领导工作都离不开决策。一般来说,领导工作就是发现问题、解决问题的过程,或者说是制定决策和执行决策的过程,其实质是一个决策一一执行决策一一再决策一一再执行决策的循环过程。没有决策就没有领导,只要有领导就必须要决策。(二)决策是领导干部能力的反映决策是领导干部水平和能力的一个主要标志。无论国家、地区,还是单位、部门,任何一项工作的成败得失,主要取决于主要领导人决策的正确与否。在情况瞬息万变的当代社会,决策要做到百
4、分之百的正确是不可能的,但水平高的领导者必须而且能够保证大多数决策是正确的。只有少数决策正确的领导者就是不称职的或者说是低能的。(三)决策直接影响党群、干群关系在群众的眼里,共产党的领导干部作出的决策,不仅仅是领导者的个人行为,而是党和政府代表的行为。领导干部的决策正确与否,直接影响党组织和政府与人民群众的关系。(四)决策关系工作成败决策规定着事业发展的方向,规定着达到目的的途径和方法。正确的决策必将引导工作走向成功,错误的决策只能给工作带来挫败。“一着占先,全盘皆活”,“一着不慎,全盘皆输”。因此,决策直接决定工作的成败。二、科学决策
5、的原则科学决策就是科学化、民主化、程序化、规范化决策。它与现代大生产相适应,其特点是:严格的、科学的决策程序;依靠专家“智囊”组织,运用科学的决策方法:要在马克思主义世界观的指导下,运用现代系统思维方法去决断;决策的主体往往不是个人而是集体。实现决策科学化,必须遵循以下几条基本原则:(-)人民利益至上原则在我们社会主义国家,一切问题的决策,都必须遵守人民利益至上的原则,即“必须以合乎最广大人民群众的最大利益,为最广大人民群众所拥护为最高标准。”人民利益至上原则,是宪法“一切权力属于人民”原则在在领导决策中的具体化,是决策者必须遵循的根本
6、原则。邓小平同志提出,要把人民拥护不拥护、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和归宿,讲的就是这个原则。无论是政治决策还是经济决策,是宏观决策还是微观决策,都同人民群众的切身利益密切相关,一定要把人民利益至上原则吋刻放在心中。坚持为群众办好事而不办坏事,切实把好事办好。(二)信息准确原则信息是决策的基础。决策者要从众多的信息中发现决策问题,要在掌握人量信息的前提下确立决策目标;要在掌握充足信息的基础上制定和抉择决策方案;要依靠决策执行过程中的信息反馈修正和调整实施方案;要通过直接或间接了解到的信息对决策效果予以
7、评估。可以说,信息贯穿于决策的全过程。没有信息,情况不明,难以作出科学决策;信息受阻,信息失真,必将带来决策上的偏差。在现代大生产的条件下进行决策,对信息的准确性、及吋性、完整性、有效性的要求越来越高。仅仅满足于过去的经验,靠“一知半解”或“道听途说”来做扌白板定案,很容易造成决策失误。只有尽可能掌握决策所需的充足信息,才能提高决策的科学化水平。(三)可行性原则决策总是要付诸实施的。因此,决策者在进行决策吋,必须充分考虑决策的可行性。要使决策建立在可能、可行、可靠的基础上,必须对现有的人力、物力、财力、科技能力等主客观条件,对发展过程中
8、可能发生的种种变化,对决策实施后在政治上、经济上、道德上的利弊等等,进行具体的分析、科学的预测、详细的论证、周密的审定。决不能只强调需要,而不考虑可能性和可行性;只强调有利因素和成功的一面,而不考虑不利因素
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