试述工程量清单计价模式下的造价控制与管理[权威资料

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1、试述工程量清单计价模式下的造价控制与管理　　摘要：工程建设离不开工程造价的管理，它是规范建设市场的重要内容。清单计价模式下的造价管理是全过程、全方位、动态的造价管理。工程量清单计价模式下如何有效地控制工程造价，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程，并对各个阶段采取不同的行之有效的造价管理和控制方法，能动地影响和控制工程造价。本文对此进行了分析。　　关键词：工程量清单计价模式造价控制与管理　　E271A　　一、工程量清单计价概念及特点　　1、基本概念　　工程量清单是载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以

2、及规费、税金项目等内容的明细清单。由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。它体现了招标人要求投标人完成的工程项目内容及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，是招标文件不可分割的一部分。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单全部工作所需的全部费用。包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价有别于传统的定额计价，工程量清单计价是综合单价，它是指完成

3、工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。　　2、工程量清单计价模式的特点　　通过制定统一的建设项目工程量清单计价方法，达到规范计价行为的目的。这些规定和办法是强制性的，工程建设各方都应该遵守。主要体现在，一是规定使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价；二是明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单必须做到项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则等统一，并且要用规定的标准格式来表述。工程量清单计价中的措施项目，在工程量清单中只列

4、“措施项目”一栏，具体采用什么措施，如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价。因为这些项目在各个企业之间各有不同，是企业竞争项目，是留给企业竞争的空间。工程量清单计价中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，投标企业可以依据企业定额和市场价格，也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价，工程量清单计价模式将报价权给了企业。　　二、工程量清单计价模式工程在项目建设过程中的重要意义　　在工程项目建设过程中，采用工程量清单计价具有十分重要的意义。　　一是企业报价灵活自主

5、，充分体现企业的技术、管理水平等综合实力。招标方按照统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，将施工图纸内所涵盖的全部建设内容、工程量和技术措施列出数量清单，投标方则依据现行国家、地方的有关规定以及招标文件，结合项目特点、市场风险因素以及企业自身的综合实力，完全自主进行投标报价。　　二是促使建筑施工企业加强管理、增强竞争能力。通过应用这一计价模式，促使建筑施工企业意识到加强管理的重要性，并采取相应的措施加强企业管理，从而有效提高企业的竞争意识，从技术中要效率，从管理中要利润，在激烈的市场竞争中不断发展壮大。　　三是风险分担

6、合理。通过应用这一计价模式，能确保建筑工程相关责任各方合理分担风险。招标方提供工程量，承担工程量变更或计算错误的责任；投标方只对自己所报单价负责，并只承担价格的风险。从而实现风险分担，进而达到各自的风险管理和评估，实现真正意义上的风险分担。　　四是方便工程结算。在施工图未变更的情况下，利用已经签字认可的工程量乘以投标单价，即可得出工程造价，不必重新套用定额计价。　　由此可见，采取工程量清单计价模式对工程造价控制具有十分重要的意义。　　三、工程量清单计价控制与管理存在的问题　　采用工程量清单计价的方法是国际上普遍使用的通行做法，

7、具有广泛的实用性，也是比较科学合理实用的。虽然我国已经开始推行工程量清单计价方法，但由于起步晚，应用不够成熟，还存在一些问题。　　1、建筑企业没有形成自己的定额，缺乏自主报价的能力　　工程量清单计价方法的关键在于企业自主报价。但由于施工企业未能形成自己的企业定额，在制定综合单价时，仍沿用了定额计价模式去处理，是用地方定额，地方定额主要反映某一时期某一地区在施工生产中平均水平，而企业定额是反映建筑企业在施工生产中的生产要素消耗水平的数量标准，他与企业的管理水平是密切相关的。因此，企业定额与地方定额有着本质的区别，用反映社会平均消

8、耗水平的地方定额来确定资源消耗和投标报价，并不能体现建筑企业的个性特点，也是先进优秀建筑企业的优势得不到发挥，不利于促使建筑企业提高管理水平技术水平和今后的发展。所以建筑企业要想提高自主报价的能力，增强企业竞争力，应当尽快建立自己的企业定额。　　2、不严格执行基建程序的现象依