温岭市城市总体规划说明

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1、第一章规划的基本背景第一节区域宏观环境一、我国加入WTO后的新变化1．加入WTO意味着机遇、挑战，同时意味着世界一些主流发展理念、规划思想的导入融入世界，更要求城市结构符合世界性的发展潮流，可持续发展、自然生态维护、山水园林风貌等成为城市规划的重要考虑因素。2．温岭市经济、人口等要素流动性大，开放功能强加入WTO后，其开放度不断扩大，使得温岭市域对外联系的通道与接口对城市的影响加大，尤其是与具有国际性、区际性口岸性质的港口城市联系日益重要。上海、宁波、温州、台州等港口是吸引城市功能区布局的外在影响因素。二、浙江省经济新格局的形成全省

2、杭、甬、温三大中心城市主导的城市化区域正在形成。尤其是沪杭甬都市连绵区、温台都市连绵区在全省经济地位不断上升。温岭位于甬、温两大中心城市之间，是沿海开放地带的前岸，是其中发展基础与发展潜力有较大优势的城市。三、台州市域的发展战略1．建设大城市、大港口、大交通、大工业是台州市增强经济发展后劲的重大战略选择。甬台温高速通道与台州沿海大通道将台州南北资源与经济整合成具有更强竞争力的发展整体。2．温岭市地处台州市南部城镇与经济密集地区，市域支柱产业与台州市大工业发展战略相一致，是台州市大工业战略的重要实施区域。3．随着台州中心城市与港口的发

3、展，温岭市应作为最邻近中心城区与港口的城市，充分融入台州都市区地域，承担区域产业基地与设施基地功能。四、相邻区县的崛起1．台州市区的发展，尤其是紧邻的路桥区作为台州新市区后，功能、地位均有较大程度的提升。2．玉环县从二十世纪九十年代以来，经济发展迅速，城市建设成绩显著，同时大麦屿港作为台州港的重要组成，并可能承担温州港的部分功能，作为近邻的温岭市，压力与竞争不可忽视。第二节温岭市社会经济基础条件一、经济的快速发展与其内部结构的提升改革开放以来，温岭经济经历的是一段快速增长时期，经济总量迅速扩大。至2000年，全市GDP达179.9亿

4、元（当年价），人均15841元，二十年平均增长速度分别达23.8%和22.8%。根据有关研究，连续10年以上、增长率在10%以上的城市或区域，在经过该时段的发展后，将进入一个结构变异时期，经济的量变产生了社会、空间的质变，生产方式、生活方式等都将进入新的发展时期。从产业内部构成变化看，二十多年的产业结构演进过程中，具有阶段结构性变化的年份是1993年，三次产业产值构成中（31.4:50.0:18.6），第二产业开始超过第一产业，该年人均GDP3500元，首次出现工业经济比重超过农业，进入工业化社会发展时期，II>I>III（I、II

5、、III分别代表第一、二、三产业产值在GDP中的比重，下同）；1994年第三产业经济亦超过农业（28.4:42.3:29.3，该年人均GDP6200元），II>III>I。目前产业结构演变过程中仍表现为以工业经济发展为重点，产业结构呈现第一产业更为巩固、第二产业为主导、第三产业加快的格局。产业结构向工业化中、后期演变将使得第三产业发展超过第二产业成为主导。这一过程有可能比前几次变化所经历的时段更长，工业经济在近、中期仍是温岭产业结构的重点。从工业内部构成看，温岭市工业支柱行业的变化与工业化阶段相应，从食品、服装及轻型工业向汽摩及零部

6、件、水泵、空分机等机械电器工业转移，行业资本密集程度加大，也更依赖于资金、信息、技术的发达程度，这一切为在资金、信息、人才集聚中心的城市发展提供了良好的产业基础的同时，也对工业集聚空间、龙头企业的培育、城市的开发、基础设施和环境建设提出新要求。支柱行业的变化也影响着温岭市域内的产业梯度转移，产业的专业化分工可以在更广泛的小城镇展开。2000年全部工业产值中（1990提不变价），500万以下及非国有工业产值占66.6%，显示了温岭市工业化过程中的行业与企业集中程度仍嫌不足。温岭市经济主要指标增长过程年份1980198519901995

7、2000国内生产总值（亿元）2.55.513.297.1179.9人均国内生产总值（元/人）2595471233879115841三次产业结构--44.7:36.2:19.124.7:45.5:29.814.3:52.6:33.1温岭市经济增长速度变化情况年份1980~19851985~19901990~19951995~2000国内生产总值年平均增速（%）17.119.149.013.1人均国内生产总值年均增速（%）16.117.648.112.5温岭市工业支柱行业变化年份工业行业产值比重前六位排序1990199520001食品及

8、饮料制造业交通运输设备制造业①交通运输设备制造业①2机械工业食品及饮料制造业②普通机械制造业3工艺美术品制造业普通机械制造业皮革、毛皮及羽绒制品业4交通运输设备制造业电气机械及器材制造业塑料制品业5电气机械及器材制造业化学原料及化学制