水利部关于印发《中央水利基本建设项目竣工财务决算审核审批规定》的通知

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1、水利部关于印发《中央水利基本建设项目竣工财务决算审核审批规定》的通知（水财务[2011]174号）部直属各单位：　　为进一步规范中央水利基本建设项目竣工财务决算工作，现将《中央水利基本建设项目竣工财务决算审核审批规定》（见附件）印发给你们，请遵照执行。　　附件：《中央水利基本建设项目竣工财务决算审核审批规定》二零一一年四月十三日中央水利基本建设项目竣工财务决算审核审批规定第一章　总则　　第一条　为规范中央水利基本建设项目竣工财务决算审核、审批工作，明确审批权限和审核审批责任，根据财政部《国有建设单位会计制度》、

2、《基本建设财务管理规定》和《财政部关于授权水利部审批1亿元以下大中型水利基本建设项目竣工财务决算的通知》等国家有关法律法规和规章制度，制定本规定。　　第二条　按照财政部规定，水利部及所属单位管理使用财政性资金投资额在1亿元（含1亿元）以下的中央水利基本建设项目（含前期项目）竣工财务决算，由水利部审批。　　由水利部及所属单位实施的投资额1亿元以上的中央水利建设项目竣工财务决算，由水利部审核后，报财政部审批。　　第三条　中央水利基本建设项目竣工财务决算按照分级管理、分级负责的原则，由各级主管部门根据权限进行审批或审

3、核。第二章　申请条件　　第四条　申请进行竣工财务决算审批的中央水利基本建设项目应具备以下条件：　　（一）凡申请水利基本建设项目竣工财务决算审批的项目单位，应按照分级管理、分级负责的原则，由项目主管单位向上级审批（审核）单位正式提交申请报告；　　（二）工程项目单位按照《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》编制了竣工财务决算。前期项目单位按照《中央水利基本建设前期工作项目竣工财务决算编制办法》编制了竣工财务决算；　　（三）项目通过了竣工验收或项目鉴定；　　（四）项目竣工财务决算报告符合编制要求，按照水利基本建设项

4、目竣工决算审计程序进行了审计，并由审计部门出具了审计报告；　　（五）项目单位完成了竣工财务决算报告的修改，并对审计中提出需要整改的问题进行了整改；　　（六）主持项目竣工验收的同级审计部门对项目竣工财务决算报告已出具了确认意见。　　第五条　申请中央水利基本建设项目竣工财务决算审批的项目单位，应报送以下资料：　　（一）项目竣工验收报告或项目鉴定书；　　（二）竣工财务决算报告；　　（三）审计部门的审计意见；　　（四）主持竣工验收部门的同级审计部门的确认文件；　　（五）对各级部门提出整改意见的整改落实情况；　　（六）债

5、权、债务已落实清理回收的方案；　　（七）上级财务部门对竣工财务决算报告的审核文件。　　审计部门的审计意见指项目主持验收单位的同级审计部门出具的审计意见以及项目单位内部审计部门组织对竣工财务决算的审计意见。未设内部审计部门的单位，由单位内具有内部审计的职能部门出具审计意见。　　第六条　对于以前年度决算中已核销的基建项目，其竣工财务决算的审批，根据财政部《关于解释＜基本建设财务管理规定＞执行中有关问题的通知》（财建[2003]724号）的有关规定，按照以下要求处理：　　（一）2002年12月31日以前全部完成、单项

6、金额50万元以下（含50万元）并在当年年度决算中已经核销的前期项目，可以不再补报审核、审批手续；　　（二）2002年12月31日以前全部完成、在年度决算中已经核销的其他建设项目，在权限范围内满足以下两个条件之一，可以不再进行竣工财务决算审批：　　1、项目已经水利部组织的竣工验收或鉴定；　　2、财政部批复同意在年度决算中予以核销。　　（三）2003年1月1日以后完成的基本建设项目，无论在以前年度决算中是否核销，其竣工财务决算均按照本规定审核、审批。第三章　审核程序和内容　　第七条　按照水利基本建设项目的财务隶属关

7、系，中央水利基本建设项目竣工财务决算报告逐级上报，逐级审核，报送至审批单位。　　第八条　各级审核部门应对项目单位报送的项目竣工财务决算进行复核和审查，主要包括以下内容：　　（一）项目是否按照批准的预算、投资计划和初步设计、任务书所确定的内容实施，有无超标准、超规模、超概算；　　（二）项目资金是否全部到位，核算是否规范，资金使用是否合理，有无挤占、挪用现象等；　　（三）项目形成资产是否全面反映，计价是否准确，资产接受单位是否落实；　　（四）竣工财务决算报表所填列的数据是否完整，表间钩稽关系是否清晰、正确等；　　（

8、五）项目在建设过程中历次检查和审计所提的重大问题是否已经整改落实；　　（六）已经核销的基建支出和转出投资有无依据，是否合理。　　第九条　项目单位的上级财务部门负责对竣工财务决算报告进行审核，如有必要，可要求项目单位修改或重新进行编制。第四章　审批管理　　第十条　水利部对中央水利基本建设项目竣工财务决算审批原则上实行集中办理，一般集中在每年7月至9月。　　第十一条　中央水利基本建设项目竣