市实施“云岭先锋”工程的几点尝试

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1、市实施“云岭先锋”工程的几点尝试省委七届五次全会作出后，市委高度重视，及时成立了以省委常委、市委书记杨崇勇同志为组长的实施“云岭先锋”工程领导小组，制定下发了实施意见.为确保“云岭先锋”工程取得实效，市委提出，要“以加强党的基层组织建设为立足点，以为建设现代新昆明营造稳定的社会环境和良好的发展环境为着力点，以解决千家万户关心的热点、难点问题为切入点，让全市人民群众真正成为实施'云岭先锋'工程的受益者为落脚点”的工作思路，认真实践“立党为公、执政为民”的本质要求，坚持一手抓重点行业的试点、一手抓经验总结和全面推进，积极探索，大胆创

2、新，在改进工作作风、提高工作效率、践行"三个代表”重要思想上下功夫。通过8个多月的具体实践，我市“云岭先锋”工程实施呈现出启动迅速、开局良好、进展顺利的局面，取得了阶段性成效。现将我们的几点做法汇报如下：一、从解决群众的热点、难点问题入手，打响实施“云岭先锋”工程品牌市委认为，“云岭先锋”工程是一个党建工程、民心工程，更是一个夯实党的执政基础的执政工程。实施“云岭先锋”工程必须从解决群众关心的热点难点问题入手，通过实际成效取信于民，赢得广大人民群众拥护和支持，不断巩固党的执政基础，提高执政水平，才能打开工作局面,打响“云岭先锋”

3、工程品牌。一是突出解决窗口服务行业的重点难点。市委决定把实施“云岭先锋”工程的突破口放在关系千家万户的教育和卫生行业，通过抓反面典型的整改推动重点行业的行风转变。市教育局党委针对群众举报的师德师风问题，制定下发了和，适时召开了全市师德师风建设新闻发布会，公开曝光并严肃处理了全市6起有悖于师德师风的事件，并在昆明教育信息港新建了师德师风评议网页，把师德师风置于全社会的监督之下。市卫生局党委针对群众反映强烈的医德医风问题，制定了，建立了“关爱医院”医疗救助管理、住院病人出院回访等多项制度，并采取强有力的措施，推行医院药品统一降价。市

4、第一人民医院党委深入反思“I・10案件”，从提高科室党组织解决自身问题的能力和充分发挥党员先锋模范作用入手，下功夫整改医德医风方面存在的问题，使全院职工树立起“重塑形象、争创一流、服务社会”的强烈共识。通过大力实施“云岭先锋”工程，医务人员的服务态度有了明显改进，门诊和住院病人量明显上升，医患关系明显改善，群众对医院的反映明显好转。二是攻克社区的薄弱环节。盘龙区席子营社区党支部按照“五好五带头”的要求，大力开展“四联四同”和共驻共建活动，积极协调驻社区的单位党组织，共同筹集资金8800元，改善社区公共设施；建立了社区“为民服务站

5、”，组织了6支社区服务队，坚持常年治安巡查、卫生监督；开展了各种义务服务和照顾孤、寡、老、弱、残等社会弱势群体的活动；采取党员申报认领责任区和党组织协调分配的办法，划分了18个党员责任区，把责任区与党员联系起来，要求党员当好一名联络员、带好一幢居民楼、帮好一家困难户、提出一条好建议、办好一件社区事，调动了社区党员的积极性，开辟了群众反映意见和建议的新途径，促进了社区建设。西山区土堆社区党支部探索社区事务听证制度，推出了“社区要办什么事，先听居民怎么说”，对居委会财务收支情况、社区物业管理等事项召开听证会，广泛听取居民代表的意见，

6、为社区居民参与社区事务的管理提供了载体，激发了社区居民自我管理、自我监督、自我服务、支持和参与社区建设的热情，密切了党群关系。通过在社区实施“云岭先锋”工程，初步形成了以党建为核心，以服务群众为根本，以创新党建工作载体为动力，以深化社区共建为保障的社区党建新机制。三是构建农村基层党建为民服务新机制。从解决好“三农”问题和基层群众办事难问题入手，市委在官渡区、安宁市、嵩明县等县区的乡镇开展“为民服务中心”试点工作，创造了新时期农村基层党组织执政为民的新机制。嵩明县杨桥乡党委把“民情恳谈”作为“为民服务中心”收集意见和建议的重要途径

7、，把“为民服务中心”作为落实"民情恳谈”反映问题的执行机构。一方面，进一步完善“民情恳谈”制度，由县、乡、村挂钩领导和村组的人大代表、政协委员定期和不定期召开“民情恳谈”会。滤布对恳谈活动中收集到的意见、建议，采取县乡村联动、各部门左右协调配合的办法联合解决。另一方面，组建“为民服务中心”，采取服务承诺时限和承诺告知单的形式，让群众进一家门办成、盖一个章办好、收规定费办完。与此同时，乡党委还在各村建立了“为民服务站”，配合“中心”进村入户开展服务。“为民服务中心”成立以来,共接待办理业务507件，开展“民情恳谈”活动11期，召开

8、座谈会132次，参加“民情恳谈”人数达3000余人次，做到了事事有落实、件件有回音。这两项措施的推行，使这个过去矛盾复杂、上访集中的地方，转变为党群干群关系良好、社会关系和谐的地方，今年以来没有出现一人上访。目前我市已有13个县（市）区开展了“为民服务中心”试点