财政专项资金预算绩效目标可行性分析报告

《财政专项资金预算绩效目标可行性分析报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、财政专项资金预算绩效目标可行性分析报告张英常熟市社会保险基金管理中心常熟市农村合作医疗管理中心摘要：“因病致贫返贫”仍是当前造成贫困群体的一个重要原因。建立健全陕疗救助制度，设立困难人群救助专项资金，通过医疗救助扶持一批，帮助部分困难群体缓解医疗压力，完善多层次医疗保障体系，维护社会的公正和稳定。本文从财政医疗救助专项基金项目的设立背景、必要性、绩效目标出发，提出项目质量控制和风险预防的办法，阐述项目在各个层面上的可行性与有效性。关键词：财政专项资金;预算绩效;可行性;、项目概况(-)项目背景、意义习近平总书记精准扶贫思想中，“通过医疗救助扶持一批”列为分批分类扶贫理念“四

2、个一批”之一。通过医疗救助扶持一批，帮助部分困难群体缓解医疗压力，防止因病致贫、因病返贫。江苏省、苏州市及常熟市先后出台了关于建立完善医疗体系的一系列文件，明确要求以建立健全社会救助体系、保障困难群众基本医疗权益为目标，进一步完善常熟市的医疗救助政策措施，健全工作机制，加强统筹衔接，强化规范管理，实施精准救助，最大限度减轻困难群众I矢疗支出负担，努力补齐因病致贫救助短板，编密织牢保障基本民生安全网。(―)项目内容医疗救助制度是指通过政府拨款和社会捐助等多渠道筹资建立基金，对最低生活保障家庭成员、特困供养人员等重点救助对象参加城乡居民医保和城镇职工医保、但个人负担仍然较重的人

3、员以及其他特殊困难群众给予陕疗费用补助的救助制度。开展多样化医疗救助，资助其参加城乡居民医保，并对其难以负担的基木医疗自付费用给予补助。（三）项目单位情况分析建立部门协作工作机制，民政、财政、人社、卫计等部门各司其职，负责常熟市医疗救助工作的组织实施，市社会保险基金管理中心建立信息系统结算平台，负责医疗救助待遇的结算。多年來，相关部门协作良好，专项资金专款专用，监管规范，无任何违规行为。二、项目实施必要性常熟市根据上级要求，分别于2009年和2011年制定了《常熟市城镇职工基木医疗保险参保人员医疗救助办法》和《常熟市居民基本（农村合作）医疗保险参保人员医疗救助管理办法》，明

4、确了市医疗救助工作的原则、医疗救助对彖范围、医疗救助基金筹集、使用管理、部门职责和监督管理要求。通过建立健全医疗救助体系，按照救助对象就医发生的医疗费用、家庭经济状况和医疗费用负担能力等因素，科学合理制订医疗救助工作方案，全面资助参保和实施医疗费用补助，确保其获得必需的基本医疗卫生服务，解决城乡困难群众最关心、最现实、最迫切的基本医疗保障问题，努力实现其“病有所医”的目标，是符合国家、省、苏州等上级部门要求的、符合常熟市的实际情况，制度有效、资金稳定、结算规范、监督有序，是切实可行的。三、项目预算与绩效目标（-）项目预算2017年项目预算投入资金2511.75万元，其中市级

5、财政预算安排610万元，镇级财政预算安排660万元，其他配套资金（残疾人公益保障金、慈善助医基金等）1241.75万元。项目实施时间2017年1月-12月。（二）项目绩效目标医疗救助托住底线，统筹衔接，公开公正，高效便捷，减轻困难群众医疗费用支出负担，保障其获得基本医疗卫生服务。1.投入目标资金预算执行率100%,项目经费专款专用率100%,配套资金到位率100%,财务制度健全，监督制度和责任惩戒机制健全。2.产出目标（1）救助对象受益指标。保证救助对彖享受医保保费救助和医疗服务救助。居民医保保费救助率100%,困难人员参保率299%;医疗服务救助人数$5000人，获得基本

6、I矢疗卫生服务人次224万人次;起付线减免2160万元，人均I矢疗服务救助金额22500元。⑵医疗服务效能指标。以信息系统为支撑，实现救助对象人员信息、就医信息和医疗费用信息共享，一站式管理率100%;提升经办机构服务效能，保证救助对象享受优质的参保和医疗费用报销服务，居民医保基层服务率100%,医疗救助金社会化发放率100%。1.效果目标通过医疗救助项目实施，达到以下效果。(1)基金使用效益:基金使用效益最大化，保证救助对象受益，基金使用率290%。(2)救助对象减负：1矢疗救助对象类型有扩大，救助类型29类;年度

7、矢疗救助封顶金额达到基木医保封顶的50%以上，重点医疗救

8、助对象救助水平达到80%以上，重点救助对象的重特人疾病门诊保障水平达到90%以上;救助对象获得基本健康权，本市医疗(药)机构就医率±90%。(3)社会效益指标:严格按审核审批程序确定救助对象，救助对象认定精准度100%;信访处置率、提案办结率100%;群众满意度和社会知晓率达到90%以上。2.效果和影响力目标通过实施医疗救助项目，保证医疗救助制度可持续发展，并和基本医保、人病补充医保等各项政策有效衔接，形成制度合力，提高保障水平，促进社会公平，维护社会和谐稳定。(三)预算和项目匹配性分析各项指标目标根据历年工作开展