我国林业可持续发展的冲突和对策研究

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1、我国林业可持续发展的冲突和对策研究河南省郑州市中牟县国有中牟县林场451450摘要：林业是不可或缺的社会公益事业，更是极其重要的基础产业，林业一方面能够极大地促进社会经济发展，另一方面也起到维护生态环境的作用，因此在发展上乂存在着冲突，如何实现林业的可持续发展就变得至关重要。关键词：林业；可持续发展；问题；对策当前，我国的林业正处于比较好的发展环境，同时也面临着诸多的挑战。木文引入林业可持续发展的观点，详尽地分析了影响我国林业可持续发展的因素,并在此基础上针对这些问题，提出有效的解决对策。1、林业可持续发展的定义及发展目标林

2、业可持续发展的目标就是为了满足个个区域对林业发展的需求，它应当包括：在整个社会方面，满足人类在总量和结构上的林业需求。在经济方面，谋求林业经济的增长，改善林业经济增长的质量。在生态保护方面，保护林业的自然资源基础，协调林业的经济牛态决策。2、影响我国林业可持续发展的因素分析在我国，当前己经将林业可持续发展看做林业的必然发展方向，但是由于林业发展涉及因素较多，例如森林资源保护与森林资源开发之间存在一些矛盾。由此，存在一些影响因素。2.1经济收益因素持续不断的资金投入是林业可持续发展的必要条件，这些投入一方面林包括资金的投入，人

3、力物力的投入；另一方面还有政策、法规的投入，科技力量的投入以及管理体制的投入。我国对于林业发展传统的管理模式投入很少，偏于粗放，注重的是掠夺式的开发利用。而在可持续发展的视角下，林业投入更应该聚焦于牛态效益和社会效益。两者之间的矛盾导致了我国林业可持续发展的缓慢。2.2法律法规因素当前是我国法制化进程的关键时期，在林业的可持续发展中，更是要求以愈加完善的法律法规对森林资源的管理和开发进行限制。在法律法规出台的基础上，还应投入更大的人力物力进行宣传和实施。而目前一些地方并未及吋将法律法规的宣传与贯彻提到议事日程，不少林业局的工

4、作人员并不了解《森林法》，当地居民也对其不其了了。2.3林区服务因素在不少地方，保护森林资源往往带来的是对当地经济和交通的影响，条件相对较好的林区往往伴随着贫困与闭塞。林区的村民没有机会接受专门技术培训，只有传统的林木栽培经验。无论是社区技术培训，还是社区服务支持体系,往往都难以满足林业可持续发展的需求。2.4责、权、利因素在实际调查中，往往存在大片森林数十年间未曾经历过间伐和抚育的情况，一方面违背了森林自身的生长规律，另一方面也损失了必要的经济收益，导致优质的森林资源没有变成财政来源，反而成为财政负担。造成这个现象的最人因

5、素便是责、权、利在操作的过程中偏差。2.5部门组织配合因素林业资源是国家的基础资源，由于森林生长周期的特殊性，占地广，周期长，因此林业发展必须遵循系统性的规律。这就需要林业部门与其他各部门之间加强沟通与协调。而我国的林业机构与NGO之间缺乏配合，增加了成本，降低了效率。2.6政府职能因素目前，我国的林业部门依I口沿袭了计划经济吋期的行事风格，影响了林业产业的可持续发展。出于极力想发展地方经济的目的，不少地区进行了巨人的前期投入，但是由于没有遵循市场规律，其收益往往具有较大的风险性因素。3、我国林业可持续发展的对策3.1政策法

6、规和制度方面只有构建了合理、有效的政策、法规及制度。在林业产业中，法规制度发挥着基础作用、后盾作用以及保障作用。只有法律和发挥具备了连续性和稳定性的属性，才能保证林业发展的长期性和可持续性。虽然政策和法律发挥了显著的作用，但是并不意味着它永远保持不变，只有结合实际不断丰富其内涵，才能满足社会各方需求。我国林业的根本大法是《森林法》，这部法律的颁布为我国林业可持续发展奠定了很好的基础。只有不断加强林业法制宣传工作，并加大力气提升林区干部对法律的认识，才能逐步使全社会都拥有保护森林资源的意识。3.2区域化经营方面林业的发展有赖于

7、森林生态系统的构建，而此系统属于等级结构分明的开放系统。正是由于这个原因，必须有层次地进行森林的经营，从而实现其可持续发展。林业的发展应该以区域为单位，详细明确该区域经济发展对林业的影响和需求，从而定位该区域内的森林经营中提供产品和服务的种类。这就需要来自当地各方面的协调。只有明确了当地的自然资源环境基础与林业的可持续经营目标，才能最终实现森林可持续经营。而单凭林业部门，是难以克服可持续经营的社会经济层面的问题，因此，必须持续改良传统管理模式，完善市场机制，进行行政手段的综合调控。3.3经营渠道方面我国森林资源的功能是多元化

8、的。而考虑到我国的实际社会发展水平以及区域的森林结构质量，我国的森林经营应该结合实际，并充分兼顾社会发展的进行渠道的分类和经营模式的定位，并引入合理化的技术手段与管理策略进行科学经营与管理。可见，实现林业资源的分类经营，有助于实现环境持续协调发展。当前的研究表明，只有实现了科学化的分类，才