我国建筑施工企业的安全管理体系

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1、我国建筑施工企业的安全管理体系韩旭东(温岭佳合房地产开发有限公司，温岭317500)摘要：建筑行业是危险性较大、事故多发的行业，无论是在发达国家还是在发展中国家，建筑施工中发生事故造成的伤亡人数仅次于矿山而成为第二大职业伤害高发行业。随着我国成为世贸组织成员，建筑施工企业正面临残酷的竞争。国内建筑市场与国际建筑市场的逐步接轨，各种先进的管理模式逐步引入国内各大建筑施工企业。关键词：建筑行业；安全管理体系；标准化管理体系中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：1006-4311(2010)03-0243-

2、021建立现代化的安全管理体系OHSAS18001职业健康安全管理体系是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的科学管理体系，是一套充分体现以人为本的管理模式。通过建立健全安全牛产的自我约束机制，不断改善安全牛产管理状况，降低职业健康安全风险，从而预防事故发生和控制职业危害。这与我国“安全第一，预防为主”的基木方针相一致。OHSAS18001职业健康安全管理体系由五大部分构成。1.1方针。制定企业的职业健康安全管理体系方针，根据企业实际情况，提出职业健康安全管理体系的建立和保持的总方向和承诺。1.2

3、策划。包括：危险源辨识、风险评价和风险控制的策划；法规和其他要求识别、清理；目标指标的策划；职业健康安全管理方案编制的策划。1.3实施和运行。根据策划的结果，实施风险控制。包括:建立组织机构，规定职责和权限；进行培训和意识教育，使员工具备各种所需的能力；建立相互协商和沟通的机制，保持各种信息流畅通；进行文件的管理和控制:编制、完善管理办法和制度，对企业存在的风险、隐患进行风险控制管理；建立应急反应机制，进行人员、机构、资源的培训（演练）和准备，一旦发生突发事件，能依据程序作出反应,使企业不致于造成严重损失和

4、危害，或将损失减小到最低程度。1.4检查和纠正措施。针对项目的重大危险源一安全隐患进行重点监控，对发现的不符合规范的事故、事件采取纠正和预防措施。对企业自身的业绩和效益进行监视和测量,收集安全管理和劳动保护方面的信息，为分析、评价企业经营状况，制定企业今后发展的策略和改革方案提供依据。1.5管理评审。定期对管理体系进行评价，根据组织内部、外部的变化和需求，进行管理体系的调整和完善，为企业的安全管理工作改进注入活力。建筑施工企业的安全管理应该着重做好以下工作：（1）根据施工项目的实际情况和施工内容，识别风险，

5、识别安全隐患所在，找出安全管理控制点。（2）根据识别的重大危险源清单和相关法律法规，编制相应原管理方案和应急预案。组织有关人员对方案和预案进行充分性、有效性、适宜性的评审，完善控制的组织措施和技术措施。（3）进行安全的策划（脚手架工程、高处作业、机械作业、临吋用电、动用明火、特种施工、地下作业等要作出规定），编制安全规划和安全措施费的使用计划；制定施工现场安全、劳动保护、文明施工利作业环境保护措施，编制临时用电设计方案；按安全、文明、卫生、健康的要求布置生产（安全）、生活（卫生）设施；落实施工机械设备、安全

6、设施及防护用品进场计划的验收；进行施工人员上岗安全培训、安全意识教育（三级安全教育）；对从事特种作业和危险作业人员、四新人员要进行专业安全技能培训，对从业资格进行检查;对洞口、临边、高处作业所采取的安全防护措施（“三宝”：安全帽、安全带、安全网「'四口”：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口），指定专人负责搭设和验收；对施工现场的环境(废水、尘毒、噪声、振动、坠落物)进行有效控制，防止职业危害的发生;对现场的油库和炸药库各设施进行检查;编制施工安全技术措施等等。(4)安全检查:分定期和不定期检查，专业性和季节

7、性检查，班组检查和交接检查。检查可通过“看”、“量”、“测”、“现场操作”等检查方法进行。检查内容包括:安全生产责任制、安全保证计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育、安全持证上岗、安全设施、安全标识、操作行为、规范管理、安全记录等。安全检查的重点是违章指挥和违章作业、违反劳动纪律。安全技术措施的执行情况，也是施工现场安全保障的前提。(5)针对性检查发现的问题，下达“隐患整改通知书”，按规定程序进行整改，同时制定相应的纠正措施，现场安全员组织员工进行原因分析总结，吸取其中教训。并对纠正措施

8、的实施过程和实施效果进行跟踪验证。针对己发生的事故事件，能否按照应急程序进行处置，使损失最小化。对事故是否按处理程序进行调查处理，应急准备和响应是否可行进行评价，并改进、完善方案。2建立现代化的标准化管理体系为落实科学发展观，坚持“以人为本”，建筑企业必须全面开展和实施建筑施工标准化管理工作，以提高建筑施工安全生产水平，改善现场安全条件和状况，保护周边环境，努力控制和减少施工伤亡事故。1988年以后，特别是近10