以创建示范城市为契机深化社会信用体系建设

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1、以创建示范城市为契机深化社会信用体系建设摘要：近年来，成都市按照“法规先行、搭建平台、逐步完善”的建设思路推进全市社会信用体系建设，取得了一定成效。今年，成都市围绕国家关于创建社会信用体系建设示范城市的工作部署，积极努力，成为丫首批全国创建社会信用体系建设示范城市。一、成都市社会信用体系建设基本情况（一）初步建立全市社会信用体系建设工作机制目前，成都市建立丫由市政府分管领导及副秘书长为召集人的成都市企业信用信息系统联席会议制度，主耍负责研宄、协调系统逑设中的问题和困难，确保各项工作任务完成;成立了企业信用信息管理中心，负责企业信用信息系统

2、的建设工作和联席会议办公室的日常工作。此外，成都市成立了公民信息管理系统建设工作领导小组，负责总体推进公民信息管理系统建设，同时，建立丫专家顾问机制，为公民信息管理系统建设和公民信息资源开发利用提供咨询。（二）强化顶层设计，完善信用政策体系《成都市社会信用体系建设规划（2015-2020年）》已于今年5月召幵新闻发布会对外公开发布。为贯彻落实《规划》，明确分工，落实责任，即将出台《中共成都市委员会成都市人民政府关于加快推进成都市社会信用体系建设的工作意见》，切实推进成都市社会信用体系建设。（三）大力推动全市信用信息系统建设目前，全市建成企

3、业信用信息系统、公民信息管理系统等信用信息平台，金融信用信息基础数据库建设不断完善。企业信用信息系统集企业信用信息采集、整合、发布功能于一体，并以成都信用网为服务平台。系统归集了市级行政机关在履行行政职能及公共服务中获取的企业信用信息。为强化数据归集工作，编制形成《成都市企业信用信息目录》，对全市39家信息提供单位提出了0录要求，含信息事项共248项。公民信息管理系统以公民身份号码为唯一标识，集居住、婚育、就业、纳税、信用、社会保险等信息于一体，构建公民信息数据的“五大体系”，形成“一库、一平台、四应用”。人民银行组织建设的全国集屮统一的

4、金融信用信息基础数据库（包含企业和个人信用信息基础数据库）于2006年实现全国联网运行。目前，成都市所有银行类金融机构及信托投资公司、财务公司都已接入企业和个人数据库。同时，成都市有关行业部门已建成市政府投资项目监督网、市房地产行业信用信息平台、市建设领域市场主体及从业人员信用管理系统、市食品行业信用档案管理系统等行业信用信息平台。（四）积极推广公共信用信息在重点领域的应用目前，成都市已在招标投标、食品药品安全、医疗卫生、工程建设、交通等领域使用信用记录和信用产品，正积极推广信用信息在行政审批、政府采购、财政性资金使用等领域的应用，扩大对

5、企业和从业人员的信用监管范围，加快转变监管方式。（五）积极推进农村和小微企业信用体系试点2011年崇州市开展农村信用体系试验区建设，通过强化组织保障、整合多方资源、建立信用评价机制、夯实信用对接基础、完善信息采集长效机制，结合现代农业发展促进金融产品创新等措施，崇州市农村信用体系建设稳步推进，并取得一定成效。其他区（市）县也结合实际推进农村信用体系建设。2013年启动成都市科技型屮小企业信用体系试验区建设，建立成都市科技型屮小企业信用信息数据库，实现本地数据加载、杳询、筛选、监测与分析功能。通过多种方式建立科技型中小企业信用信息共享机制，

6、实现与有关部门信息的互联互通。（六）积极培育信用服务市场目前，在人行成都分行备案的信用评级机构10家（其屮地方性评级机构6家）、企业征信机构4家。大力开展房地产、教育、劳动保障、旅游、电子商务、食品药品等行业和领域信用评级，促进成都信用市场建设。二、积极推进成都市社会信用体系建设近口，成都同杭州、南京、沈阳等11个城市成功获批成为全国创建社会信用体系建设示范城市。成都将以此为契机结合创建耍求和发展现状，制定《成都市创建社会信用体系建设示范城市实施意见》，从统筹协调、互联互通、惩戒机制、信用记录使用等方面积极推进成都市社会信用体系建设。（一

7、）建立健全工作机制，形成工作合力建立成都市社会信用体系建设推进小组，由市政府主要领导任组长，有关市领导任副组长、市级相关部门主要负责人为成员，进一步加强全市社会信用体系建设的组织领导。成立成都市公共信用信息屮心，承担全市公共信用信息平台建设、运行和维护，依法依规开展全市公共信用信息的归集、披露、应用等工作。（二）建立成都市信用信息公共服务平台，推动互联互通按照顶层设计、整合资源、互联互通和完善功能的原则，以成都市现有的企业信用数据库、金融信用信息基础数据库和公民信息数据库为基础，归集整合全市各类信用数据库信息，建立成都市公共信用信息共享交

8、换平台。以“成都信用网”作为平台对外发布信息、接受外部查询的唯一门户网站，并积极推进“成都信用网”微门户建设。（三）建立守信激励和失信惩戒机制，提高失信成本建立健全行政性、市场性、社会性和司法