探讨基层乡镇卫生院信息化建设的规范化管理

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1、探讨基层乡镇卫生院信息化建设的规范化管理刘慎行(北京市大兴区魏善庄镇魏善庄卫牛院102611)【中图分类号】R197.3【文献标识码】A【文章编号】1672・5085(2010)32-0450-02【摘要】SARS、禽流感和H1N1给我国公共卫牛体系带来了前所未有的挑战，提高国家整体卫牛系统管理水平，加强应对突发事件能力成为亟待解决的问题，核心工作之一就是要加快国家卫生系统的信息化建设。根据大兴区的实际和北京市的发展要求。通过调查木区17个基层卫牛院的公共卫牛概况和发展，探讨信息化建设规范化管理的必要性和可

2、行性。充分利用所学专业知识分析整理信息化建设的科学有效管理。认为实现基层公共卫生信息化规范化管理主要措施:㈠.加强领导，健全组织㈡•认真做好规划，抓好规划落实㈢•拓展卫牛信息化建设筹资渠道㈣.加强卫牛信息化相关的法律、法规建设㈤.加强卫牛信息化人力资源建设。【关键字】公共卫生信息化建设规范化管理信息资源基层乡镇公共卫生信息科前言:SARS、禽流感和H1N1给我国公共卫生体系带来了前所未有的挑战,提高国家整体卫牛系统管理水平，加强应对突发事件能力成为亟待解决的问题，核心工作之一就是要加快国家卫生系统的信息化建

3、设。党十七大报告中明确，新时期卫生医疗工作要全力加大、健全我国卫生体系，建立一个覆盖地域广泛、内容全面、反应灵敏的公共卫生信息系统.而基层的乡镇卫牛院是信息化的网底。信息的及时、完整、准确、科学、规范将直接关系到各级领导决策机构的规划和决策。一•我区卫牛院疫情网络和妇幼保健网络和社区卫牛服务统计网络的发展概况(-)具体情况1.CDC方面的疾病预防控制网络。包括：传染病、职业病、健康教育(健康监测信息系统）慢病和死因统计网络。2•妇幼保健方面包括的网络：（北京市妇幼保健网络卫生信息各类报表保送方案）3•精神卫

4、生方面包括的网络。（北京市精神卫生管理信息平台）4.社区卫生工作管理统计网络。（社区卫生报表系统）5•爱国卫生和危险因素监测系统等。经调查：北京市人兴区基层乡镇卫生院在国家政府从人力物力和才力的支持下，公共卫生信息化软便件资源和人力资源等方面得到一定的发展。是在北京市南城公共卫生科室和人员建设分工比较细腻专业比较配套的相关发展比较均衡的乡镇级卫生保障机构。在奥运和各种重大会议召开的时期对公共卫生安全保障起到巨大作用的职能单位。目前：大兴区的17个乡镇卫生院在公共卫生方面比较齐全科室包括：CDC工作站：妇幼保

5、健站：社区卫生科：三个科室，人员编制按照国家相关规定有一定的调整。本地人口和外地流动人口比较稠密的地区个别乡镇是科室人数相对多一点。信息资源配置比较一致。公共卫生相关科室的电脑网络在使用和运营方面比较合理。目前在确保各种信息、报表等资料的及吋性、准确性、完整性，方面各个区县的发展是不一致的。大兴区各个乡镇卫生院的优势和不足？优势是硬件资源的不断完善,不足是使用和管理是否科学规范。（-）网络信息的适用科室和人才的建设通过调查我们发现：公共卫生信息化应用比较多的科室是预防保健科和妇幼保健科和社区卫生科：基层乡镇

6、卫生院公共卫生信息管理的整合，如何节省人力物力财力。建立基层的卫生院或社区卫生服务中心的公共卫生信息科是否一条可行发展之路？有待于各级领导层和实施层的讨论和切磋。因为他可能更便于管理、操作和整合、使用信息资源。发挥好基层真实全面可靠的信息优势及时有效或者说高效防止突发公共卫生事件的发生，使事件消灭在萌芽状态。卫生事件的等级在不同层面得到有效的抑制。二、我国基层卫生院公共卫生信息化建设初具规模在领导层的带领下，全国各地乡镇卫生院公共卫生信息化主管科室部门发挥本科室优势，因地制宜，建设了符合当地需求的信息化设施

7、。可以说基础设施是乡镇卫生院公共卫生信息化的支柱，乡镇卫生院公共卫生信息化依靠基础设施发挥作用。这正是实施层的“人”所发挥的能动力，充分了解当地乡镇卫生院公共卫生信息化需求，建设当地信息化系统。如果没有实施层的大力推动和落实的能力，相信区域信息化基础建设也不会做到有的放矢。北京市卫生局依托市政务专网初步构建了连接卫生局机关、市公共卫生信息中心、市CDC、区县卫生局和部分二级以上医院的乡镇卫生院公共卫生信息网络平台，建立了市卫生局与市政府办公厅的办公专网，并按照SARS应急预案及卫生部网络建设的要求，建设了市

8、卫生局与区县卫生局、各区县CDC及相关医院之间的纵向视频会议网络［1］。目前，市卫生局机关、市疾控中心、卫生监督所的内部局域系统和相关的业务应用系统已经初步建立。市卫生监督所和18个区县卫生监督所也已采用专线接入了北京市乡镇卫生院公共卫生信息网络平台。初步形成了覆盖全市主要卫生职能部门和公共卫生卫生机构的虚拟办公专网,计算机配备达到了人手一台。我国部分省不仅投巨资于医院信息系统、卫生行政、卫生监督、公共卫生和社区