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时间:2018-12-09
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1、市人口和计划生育局工作要点市人口和计划生育局工作要点200x年,是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的重要之年,全市人口和计划生育工作重点是进一步深化贯彻落实中央和省、南平市关于人口计生工作部署,按照“稳定、提高、统筹”的方针,围绕争创全省人口计划生育优质服务先进市(以下简称创“省优”)的要求,改革创新、以人为本、统筹协调,推进市人口和计划生育工作水平,再上新水平。一、争创省级计划生育优质服务先进市。1、进一步完善人口计生工作制约机制,村(居)计生管理员动态管理办法。实行人口计生季度通报、半年点评、年终考核制度,对
2、季度分析通报中,完成人口计生任务指标居后三位的乡(镇)、街道、农茶场、党政主要领导予以约谈,半年点评后三位的乡(镇)、街道、场启动预警机制,年终考评人口计生责任指标未完成且排名居全市末位的给予“一票否决”。2、局机关实行岗位责任与挂点联系乡(镇)、街道制,各股(室)人员在完成本职工作的同时,每月要有三分之一时间深入所挂点乡(镇)、街道督查、指导人口计生工作,帮助各乡(镇)、街道制定出台创“省级计划生育优质服务先进市"计划措施。二、加快建立和完善人口和计划生育工作新机制。按照中央和省、南平市的要求,200x年底前,崇安
3、街道、新丰街道、武夷街道、星村镇、兴田镇、五夫镇、洋庄乡完成人口计生工作新机制,上梅乡、吴屯乡、岚谷乡要在200x年底前基本完成人口计生工作新机制建设。确保全市200x年底前基本建立与市场经济体制相适应的“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效机制。三、认真抓好人口和计划生育法律法规及有关政策宣传贯彻落实。继续深入开展和有关人口计生法律法规的宣传教育,大力倡导社会责任意识,引导群众自觉实行计划生育。全市在做好协调,发挥各新闻媒体优势,继续做好电台、电视台、车载电视等大众宣传栏目;兴田镇要充分利
4、用“人口国情教育基地”和城村村“三大祠堂”深入开展“婚育新风进万家”活动;星村镇要认真抓好曹坦村民俗文化建设;五夫镇、岚谷乡要抓好“计生好样榜”建设;洋庄乡要结合“大安红色旅游”品牌,努力创新人口计生宣传新渠道;其他乡(镇)、街道要结合实际,抓好一个以上人口计生宣传教育工作典型。四、坚持分类指导,切实抓好后进转化。局机关工作人员每月要有三分之一时间深入基层,加强挂点联系乡(镇、街道)的指导、督促工作;各乡(镇)、街道要正确分析人口和计划生育工作形势,认真剖析有的村(居)近年来生育水平反弹的原因,找准问题症结,加大后进
5、村(居)的转化和帮促工作;要把后进村(居)的转化列入岗位职责;同时,将后进村(居)转化与村(居)计生管理员考评挂钩。四、加强流动人口计生管理和服务1、制订加强流动人口计生管理服务意见,每年组织二次市区、度假区流动人口集中整治,城乡联动,公安、劳动、建设、人口计生等相关部门互动,形成工作合力。2、每季度抽调乡(镇)、街道计生办工作人员配合市计生外口站组成流动人口管理服务队,重点做好乡(镇)进城务工的近距离流动人口清查管理,落实计划生育'‘四术”,控制近距离政策外生育的发生。3、实施流动人口定岗、定责、定量管理制度。将市
6、流动人口计生管理站人员分成四个组,每个组配套城市社区人口计生志愿者、街道计生办、社区居委会员人员若干人(8-10人),每组负责3个社区,着重抓好流动人口登记、信息通报、房屋出租户协议签订和避孕节育服务等工作,做到不漏楼幢、不漏户、不漏人。并将流动人口管理工作进行量化考评,与市计生外口站、街道计生人员工资挂钩,落实岗位职责。五、破解节育措施落实难的问题1、组织集中性宣传服务活动。在今年5、6月和9、10月,全市组织三次人口计生集中宣传整治周,采取乡(镇)、街道为主,分片包干,责任到人,集中领导、力量、时间,统一行动,突
7、出抓好长效节育措施,尤其是二女结扎的落实,解决长效节育措施拖欠问题。2、下达阶段性任务指标。按季度、半年、全年三个阶段向各乡(镇)、街道、农茶场下达人口计生主要任务指标(二女结扎、独生子女领证、征收社会抚养费),定期通报进度,并将阶段性任务完成情况与人口计生责任目标考核情况挂钩。3、加大计生利益导向力度。在继续执行原有计生优惠政策的基础上,200x年二女结扎户法定奖励金从每例800元增加到2000元。20Ox年起,实施独生子女伤残、死亡家庭的补助制度,每户每月发放240-300元(所需经费省、南平市转移支付90%,压
8、滤机滤布我市承担10%)。六、依法加大社会抚养费征收1、200x年全面执行社会抚养费征收新标准,提高对违法生育当事人社会抚养费征收额度。2、协调好金融、法院、税务等相关部门,加大对违法生育私营业主、个体工商户依法征收社会抚养费执法力度,各乡(镇)、街道对拒不缴纳社会抚养费的当事人,依法申请法院强制执行,每个乡(镇)、街道要有一例以上,通过冻结帐
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