农村金融论文范文-探讨进一步完善中国农村金融体制改革的深思word版下载

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1、农村金融论文范文:探讨进一步完善中国农村金融体制改革的深思word版下载进一步完善中国农村金融体制改革的深思论文导读：本论文是一篇关于进一步完善中国农村金融体制改革的深思的优秀论文范文，对正在写有关于农村论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：摘要：改革开放以来，伴随着农村经济的发展和金融形势的变化，中国对农村金融体制进行了三轮重大的改革，因此中国农村金融改革基本上经历了三个显著阶段。在对中国农村金融改革的历程进行评述的基础上，提出进一步完善中国农村金融改革的侣议。关键词：农村；金融改革；中国1673-291X(2012)24-0062-02目前，中国农村金融体系包括为农

2、民、农业和农村经济服务的中国农业银行、中国农业发展银行、中国农村信用合作社、农村邮政储蓄等正规金融机构以及其他非正规金融组织。中国农村金融改革基本上经历了三个显着阶段，基于对这三个阶段的分析，本文对中国农村金融体系的改革历程进行探讨并进行评述。一、中国农村金融改革的历程回顾1979年改革开放以来，中国对农村金融体制进行丫一系列的改革，以适应农村经济发展的需要。中国农村金融改革基本上经历了三个显著阶段：第一阶段.•恢复和建立新的金融机构（1979—1993年）在1979年之前，中国对于农村地区的金融安排是动员农村储蓄，支持城镇工业化发展，没有建立起单独为农民生活、农业生产和农村发

3、展服务的真正的农村金融组织。1979年之后，中国开始了第一阶段的农村金融安排，主要是恢复和建立新的金融机构，形成农村金融市场的多元化和竞争状态。在这一阶段，国家首先是建立和发展正规的金融机构。1979年中国农业银行成立，其农业贷款对象从以集体为主变为以农户为主，并明确提出大力支持农村商品经济，提高信贷资金使用效益。接着，农村合作信用社也从政社合一的体制下解放出来，恢复组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性。在农村正规金融制度安排难以满足农村金融需求的情况下，为适应市场经济快速发展的需要，非正规金融机构也应运而生。其表现形式主要有：农村合作基金会、经济服务部、金融服务部、

4、各种合会、私人钱庄等。由于中国农业银行身兼政策性和商业性的双重任务，这就不利于其商业化发展和经营管理的改善。农信社在农业银行直接管理下，也没有独立发展空间。加上部分正规金融机构和民间金融组织非规范经营，加剧了中国农村金融风险。所以，以建立农村金融体系为0的的第二轮农村金融改革势在必行。第二阶段：建立三位一体的农村金融体系（1994一1996年）这个阶段农村金融改革的H标就是“要建立一个能够为农业和农村经济发展提供及时、有效服务的金融体系”，这是《国务院关于农村金融体制改革的决定》明确提出的。这轮改革形成了一系列新的金融制度的安排。1994年，中国成立了支持农村金融发展的政策性银

5、行一一中国农业发展银行，试图通过该银行的建立将政策性金融业务从中国农业银行与农村信用社的业务中剥离出来。1996年农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系，向合作制方向发展，并在信用联社的基础上，有步骤地组建农村合作银行，由中国人民银行对农村信用社进行金融监督管理。同时，整顿农村合作基金会，明确其不属于金融机构，不得办理存贷款业务，属于非银行金融机构的中国农村发展信托投资公司转变为隶属农业部，中国经济开发信托投资公司仍隶属于财政部，但办理农业信托投资。第三阶段：推动农村金融商业化和多元化（1997—2007年）1997年中央金融工作会议确定了“各国有商业银行收缩县（及以下）机构，发

6、展中小金融机构，支持地方经济发展”的基本策略，包括农业银行在内的国有商业银行开始收缩县及县以下机构；对基层分支机构进行了撤并，退出了县域范围，重点转向了城市；基层营业机构的贷款审批权和财务权上收，业务重点放在大城市、大企业、大项目上，较少考虑农村经济的发展对金融的需求。2003年6月，按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求，农村信用社进行了管理体制和产权制度改革，把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构。改革后，农信社逐步形成了四种产权关系：农村商业银行、农村合作

7、银行、县级农信社统一法人、县乡两级法人。与此同时，农村邮政储蓄在广大农村得到了快速发展，农村邮政储蓄机构数量庞大，遍布城乡，业务发展迅速，在活跃农村经济发展上起到一定作用。至此，农村金融多元化发展的格局初步形成。二、对中国农村金融改革的评述经过历次改革，中国农村金融依旧存在较多理由，主要表现在:1.农村正规金融市场组织不完善。在现有的金融体系下除了正规的金融组织之外还包括以典当行、小额贷款公司为主的准正规金融组织和以地下钱庄、民问借贷为代表的非正规金融组织。这些无法为农村提供更好的金融服务，