科技创新与金融创新结合模式及方法研究

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1、科技创新与金融创新结合模式及方法研究当前，科学技术进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，我们肩负着全面建设小康社会的时代重任。实践表明，高新技术产业的发展，特别是高新技术快速成长离不开金融机构和资本市场的支持，加强科技创新与金融创新结合是促进科技经济协调发展的有效形式和重要举措，符合当今时代潮流和我国建设发展的需要，符合科技界、金融界和企业界共同的利益。以下，我将分五个方面介绍我国高新技术企业发展和金融创新相结合的有关情况。第一方面，我国高新技术产业和科技型中小企业发展的情况。近年来，我国科技事业蒸蒸tl上，

2、特别是科教兴国战略的提出和深入实施，使我国科技事业有了长足的发展，一大批重要成果涌现出来,科技创新和技术进步对经济发展的贡献越来越大，科技竞争力不断增强。2002年，我国高新技术及其产业化发展取得了很好的成绩，这个表现在三个方而：第一，全国高新技术产业增加值达到了3500亿元左右，高新技术产品出口额比上年增长46%,总量已达到了680亿美元，全国技术市场、技术合同的交易额增长了13%,达到了884亿元;第二，我国53家国家高新技术产业开发区实现总收入15300多亿元，实现工业增加值近3300亿元，纳税766

3、亿元，出现出口329亿元，高新区已经成为科技成果转化和带动地方经济发展的重要基地；第三，我国已确认的高新技术企业28500家，总体上保持健康快速的发展趋势，即对国家高新技术产业开发区外9100多家高新技术企业的情况统计，2002年底，实现工业总产值13230亿，刚才说的是区内是15000万，区外是13230亿，实现工业增加值33100亿，上交利税588亿元，实现出口301亿元，同时创造了345万个就业机会，这对企业中的80%以上属于科技型的中小企业°可以说，经过11年的努力，我国科技工作已经形成了，由基础研

4、究、成果转化到产业化比较完整的支持企业，在国民经济和社会发展各个方面发挥了重要的支撐作用。这是我讲的第一个方面，发展的情况。第二个方面，我想讲一下我国科技型中小企业发展面临的主要问题。科技型中小企业发展的潜力和所表现出来的创新、创业能力与活力，已经使其成为提升创新能力、调整产业结构不容忽视的重要力量。市场经济的不断发育给科技型中小企业提供了广阔的发展空间，但政策、资金和市场环境的不完善也给他们带来了严峻生存挑战。影响企业发展的问题有来自企业人才、技术、营销等自身方面，有企业法人治理结构缺陷造成的，也有无序的

5、市场竞争环境带来的，但更多的是发展资金瓶颈问题。由于投融资体制不完善，目前我国科技型中小企业发展主要依靠自我积累，极大地制约了发展的速度。调查显示2002年53家国家高新技术产业开发区内企业年收入在1亿元以下的有近25000家，这是绝大部分的。其平均年收入940万元，平均年利润仅为32万亿元，显然在短时间内靠企业如此有线的自我积累无法实现快速发展，科技型中小企业的融资问题已经成为引起全社会关注的重点和难点。我讲的第三个问题是科技部在科技金融方面所进行的一些尝试，在促进科技成果转化和科技型屮小企业的发展、开拓

6、资金渠道、增加科技投入、创造良好的融资环境，科技部与金融机构在以下几个方面进行了积极的尝试。首先，加强了与各类金融机构的合作，建立的紧密银、科、企的合作，搭建高新技术产业项目融资的平台。在此，我想举一组数据，今年在工、农、中、建四大国有商业银行的支持下，科技部一共组织星火火炬成长攻关计划向银行推荐了1246个高新技术项目和申请贷款229亿元，对全国省市落实银行贷款计划，贷款落实率可以达到40%左右，江苏、西安等地区可以达到50%以上。在金融机构的支持下，通过建立多层次的银、科、企合作的机制，推荐的项冃实际得

7、到银行段宽远远超过了科技部门对向自主经费，当然也有很多项冃也得到了银行的支持。冃前，科技部正在研究建立科技金融平台，为高新技术产业化项目实施和中小企业融资提供进一步的融资，科技部先后与中国农业银行、国家开发银行、华夏银行签署了民政合作协议，这一系列的合作标志着我国金融与结合中适应科技结果和产业化的不同发展阶段，有利于充分发挥国有银行、股份制银行和各类银行不同机制的合作模式正在形成。其次，利用债券市场支持高新技术产业开发区的发展，在国家发改委的发展下，残去一官名，统一负债，捆绑的方式，发起了天津、武汉等12家

8、企业，顺利完成了国家高新技术产业开发区企业债券的发行，有利于支持国家高新区基础设施的建设。第三，引导社会力量，支持科技型中小企业的创新创业、科技型中小企业创新基金设立4年来，己累计批准立项3751项，支持经费28亿元，带动了280多亿元的社会资金投入科技型中小企业创新、创业行动。创新基金在支持科技成果转化的同时，重点支持拥有自主知识产权的项目，对发展较快电子信息、生物医药领域的项冃和由高素质科技人员、留学人员创办