改善民生对民族复兴的战略意义

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1、改善民生对民族复兴的战略意义作者：吴忠民《光明日报》（2018年01月12日11版）［深入学习贯彻党的十九大精神】■本期主持：吴忠民（中央党校一级教授）■本期主题：改善民生与中华民族伟大复兴主持人语习近平总书记在十九大报告中指出“坚持在发展中保障和改善民生”，并强调“增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展”。改善民生对于“两个一百年”奋斗目标的实现，对于中华民族伟大复兴的实现，具有不可或缺的重大战略意义。本期组织的三篇文章，旨在从不

2、同层面探讨改善民生与实现中华民族伟大复兴的内在关系，以期引起读者的关注和讨论。从大历史的角度看，作为世界上唯一延续了数千年之久的文明大国，中国在经历了自鸦片战争起沉沦屈辱的一百余年之后，通过屮国人民艰苦卓绝的奋斗，新屮国于1949年成立，中国自此开始了向上发展的历程。特别是，经过40年的改革开放，中国发生了翻天覆地的变化，取得了举世公认的巨大成就：GDP总量跃居世界第二位，人民生活水平大幅度提高,中国特色社会主义市场经济体制基本形成。尽管中国的发展成就巨大，但应清醒看到，就中华民族的复兴而言，还需要中国民众在一个较长的时间内进行更加努力的奋斗，需要做很多事情。其中的一项重要内容，

3、就是要努力改善民生。换言之，改善民生对于“两个一百年”奋斗目标的实现，对于屮华民族的复兴，具有不可或缺的重大战略意义。正如习近平总书记在十九大报告屮指出的：“全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。”改善民生事关改革发展的基本宗旨改革发展存在着一个基本宗旨的根本性大问题。须知，我们不是为了改革发展而去改革发展，改革发展本身并不是目的。改革发展的基本宗旨是实现公平正义，是不断增进人民福祉。恩格斯指出，应当“结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要

4、的情况”，使“所有人共同享受大家创造出來的福利”“使社会全体成员的才能得到全面的发展”。习近平总书记在十九大报告屮指出，“增进民生福祉是发展的根本目的”。显然，改善民生是一个事关改革发展的基本宗旨，事关改革发展的111发点和落脚点的重大问题。既然改善民生如此之重要，是一个带有目的性的重大问题，所以必须将之体现在相应的制度安排和政策制定当中。唯有如此，方能从大的方向上保证改革发展的整个进程得以健康、持续推进，而不至于走偏酿成方向性的、颠覆性的大问题。中国的发展一旦出现颠覆性失误，“两个一百年”奋斗目标的实现将会受到严重影响。改善民生有助于现代化内生动力的有效形成现代化内生动力主要是

5、指，一个国家在其现代化过程中所产生的源于白我本体的、与现代化趋势相吻合的内在推动力量。一个国家是否能够形成有效的现代化内生动力，对于这个国家现代化进程是否能够得以健康有效的推进至关重要，尤其是对于屮国这样一个超大规模的国家来说更是如此。而改善民生恰好能够有力推动现代化内生动力的形成。改善民生能够有效增强消费内需拉动力量。我们知道，中国经济的主要拉动力是出口、投资和消费内需。在很长一段时间内，我们过多地依靠出口拉动和投资拉动。现在，这种情形发生了很大的变化：出口对增长的拉动作用明显减弱;投资拉动潜力儿乎饱和。现在看来，在经济发展新常态下，只能将扩大消费内需作为主要的经济拉动力。而改

6、善民生对消费内需的拉动至关重要。只有改善了民生，民众的购买能力才能普遍提高，而且通过社会保障制度的建立，民众还可以大幅度缓解养老、医疗、失业等方面的后顾之忧，进而增加消费支出。这样一来，消费内需拉动就能够得到有效提振。改善民生能够有效增强人们从事现代化建设的职业能力。一个国家的现代化建设能否成功，不仅取决于这个国家是否具有较高水准的科学技术能力，也取决于这个国家是否具有较高水准的基础性的制造工艺能力。不能否认，虽然我国己经成为制造业大国，但劳动者总体上的工艺制造能力尚未形成相应的匹配。而通过改善民生，能够补足这一短板。改善民生的一项重要內容就是大力发展职业教育。通过大力发展大规模

7、、严格的职业教育，能够造就一支庞大、合格的技师和技术工人队伍，进而为建设一个制造业强国奠定强有力的支撑基础。改善民生能够有效增强民众对现代化进程的推动力量。从更为宏观的角度看，民众是现代化建设的推动者，理应也是现代化建设的受益者。现代化建设能否得以顺利推进，在很大程度上取决于民生状况能否得到应有改善，取决于民众具体的受益状况。只有通过改善民生,才能使全体人民共享改革发展成果，进而使现代化建设成为人民的共同事业，使全体人民认同现代化建设并成为现代化建设的推动力量。否则，如杲大多数民