党的第三代中央领导集体发展党际关系的理论与实践

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1、党的第三代中央领导集体发展党际关系的理论与实践摘要：政党外交是当今国际关系的一个重要内容，对发展国家之间的关系具有重要的推动作用。中共十三届四中全会以来，以江泽民为核I心的党的第三代中央领导集体，坚持在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务原则的基础上，同一切愿与我党交往的各国政党发展新型的党际交流与合作关系，有力地促进了国家关系的发展，从而丰富和发展了毛泽东、邓小平关于发展党际关系的理论与实践。关键词：第三代中央领导集体；党际关系；外交思想中图分类号：D27文献标识码：A文章编号：1007-5194(2009)04-0154-04党的第三代中央领导集体关于发展党际关系的思想十

2、分丰富，笔者认为主要表现在以下几方面。一、党的对外交往是国家关系的重要组成部分20世纪80年代末90年代初，随着冷战的结束，许多国家政局动荡，政府更迭频繁，各种党派组织及政治力量出现了很大的分化和改组。在各国政党数量增加、许多国家实行多党制的背景下，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，区别不同情况并把握时机，同各国、各类政党密切接触，并有效地建立了多种形式的关系，从而促进了国家关系的发展。党的第三代中央领导集体强调政党外交是国家总体外交的重要组成部分，因此要与政府外交相辅相成，充分发挥其独特作用。一是发挥政党外交在国家对外关系中的重要政治基石作用。虽然党的对外交往对象主要是各国

3、执政党、在野党和政治家等，但它以国家关系为基本着眼点，通过思想沟通和感情交流，为建立、巩固和发展国家关系奠定了深层次基础。事实证明，在政党政治比较成熟的国家，党与党特别是执政党之间的高层交往和政治对话，往往成为国家关系的政治依托，对从全局高度把握和推动国家关系的发展具有基础性、前瞻性、战略性甚至决定性的意义。多年来，江泽民等党和国家高级领导人先后40多次率领党的代表团出访五大洲几十个国家，会晤访问国的政治领导人，同时也数百次接见来访的外国政党代表团和有关政要。通过这些高层接触，双方领导人就双边关系及共同关心的问题，进行广泛磋商和坦诚交换意见，并深入解惑释疑和排除障碍等，从而促进了我国与

4、许多国家关系的健康发展。二是发挥政党外交在国家对外关系中的重要促进作用。当今世界上许多国家实行多党制，执政党交替时常导致政权更迭，同时政策发生变化。政党外交既要和执政党打交道，也要和参政党、在野党打交道；既要和政治元老打交道,也要和政治新秀打交道，因而回旋余地很大。与执政党、参政党加强交往，有助于巩固国家关系的政治基础，推动国家关系的进一步发展；同在野党密切联系，有助于在时局变化时保持国家关系的稳定性和连续性。其中特别值得一提的是，亚、非、拉地区有些国家元首和政府首脑在执政前，曾经通过不同途径对我国有所了解，有的甚至还多次访问过我国，结下了深厚的情谊。他们执政后积极发展与我国的关系，下

5、野后继续推动对华友好交往。我们应该在各种场合不断地保持与他们的交往和联系。我们党还通过与各国年轻政治家的交往，为面向未来的国家关系发展打下扎实的基础。这种既立足于当前又放眼于未来的党际交往和联系，既促进了国家关系的巩固和发展，又可保持我国与世界有关国家关系的连贯性，因而应该继续加强和不断完善。三是发挥政党外交在国家对外关系中的重要桥梁和纽带作用。世纪之交，在世界形势错综复杂、国与国之间影响加深的背景下，担负着重大历史使命的各国高层政治家之间，加强往来与沟通，架起理解与信任的桥梁，对推动双边和多边国际交流、协调与合作，甚至对世界和平与各国的共同发展，都具有重要作用。通过党际关系渠道，做未

6、建交国的工作，是我国政党外交的一大优势。例如，早在20世纪80年代初期，我们就开始注意做拉美未建交国的工作，为后来我国与其中有些国家建立外交关系起到了积极促进作用。现在我们与拉美地区10多个未建交国的20多个政党建立了不同形式的联系，并派团出访了其中的有关国家，同这些国家的政党、政府和议会的一些高层领导人建立了比较密切的关系，结交了一批可信赖的朋友，为日后与这些国家关系的正常化做了重要铺垫工作。近年来，我们充分发挥政党外交亦官亦民的优势，与亚、非、拉地区同我未建交国的政党积极往来，并曾先后邀请50多批由未建交国政党和各界人士组成的代表团访华，同时也数十次派团出访这些未建交国家的政党。作

7、为政府外交的重要补充，这些友好交往灵活务实，超越了无邦交的障碍，有助于宣传中国的内政外交，增进我国与有关国家的政党和人民的相互了解，从而使这些国家的对华友好力量不断壮大，其中一些国家对涉及到我国重大问题的态度也有所转变。这些扎扎实实的铺垫和积累工作，为曰后我国逐步实现与这些国家关系的正常化架起了友谊与合作的桥梁。、党的对外交往对象逐步扩大以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体，致力于同各国各地区政党和政治组织发展交流和合作”，从而开创了我国政党