关于培育旅游业为主导产业的研究

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1、关于培育旅游业为主导产业的研究    ——对桂林市旅游业发展的个案剖析【原文出处】学术论坛【原刊地名】南宁【原刊期号】200104【原刊页号】78～81【分类号】F9【分类名】旅游管理【复印期号】200106【作者】邓祝仁/刘春燕【作者简介】邓祝仁，男，广西桂林人，现任《社会科学家》杂志主编、副研究员。研究方向：旅游经济与可持续发展。社会科学家杂志社，广西　桂林　541001；    刘春燕，桂林市人民政府发展研究中心，广西　桂林　541001【参考文献】    [1]以下所引关于桂林的各种数据，凡未注明出

2、处者，均来源于桂林市统计局的统计资料，恕不再一一注明。    [2]魏小安.中国旅游业发展目标与知识化竞争[J].社会科学家，2000，（1）：7—8.    [3]李志刚，韦杰.试论桂林旅游业的使命[J].社会科学家，2001，（1）：94.    [4]邓祝仁.论桂林“旅游立市”[J].广西师范大学学报，1998，（4）：94.    　　一、主导产业的选择与桂林旅游业优势    主导产业，是产业结构的核心，是经济发展的驱动轮。根据发展经济学的观点，主导产业是指在经济发展过程中，具有较高的增长率、较强的

3、关联性、对本地区经济能起到主要支柱和带动作用的产业部门。培育旅游业为桂林市的主导产业，就是要通过发展旅游业，使之市场化、产业化，带动并形成经济增长的支柱产业和产业群，逐步实现其社会化、现代化，进而成为支撑和引导桂林市经济增长的主要力量。    就经济发展的客观情形而言，不同的经济社会发展阶段，不管培育与否，实际上都存在一个或几个主导产业。但事实上，各国政府对主导产业和有可能成为主导产业的产业部门通常采取重点优先发展的倾斜政策。这里有一个关键，那就是选择。因为，并不是所有的产业都适合培育成为主导产业。只有选择

4、那些符合主导产业要求的产业才有可能实现预期目标。否则，只能事与愿违。    经济发展理论告诉我们，主导产业的选择基准一般包括：（1）收入弹性基准：主导产业必须具有广阔的市场前景；（2）生产率上升基准：主导产业在国民经济中必须占有越来越大的优势和份额；（3）产业关联度基准：主导产业关联度大，带动性强，辐射面广，连锁效应高；（4）比较优势基准：主导产业必须具有较强的扩张力和竞争力，市场占有率高；（5）增长后劲最大化基准：主导产业的发展必须对国民经济的整体发展产生深刻而长远的影响。    桂林旅游业20多年的发展

5、实践、业绩及前景，越来越显示出其具备成为桂林市国民经济主导产业的优势、条件与潜力。    1.旅游资源与旅游产品优势。桂林旅游资源具有“甲天下”的超凡魅力，桂林旅游产品成熟、质量高、声誉好，是中外旅游者首选的旅游目的地之一。这种具有天然垄断性的旅游资源与旅游产品优势，是桂林发展旅游业的最根本优势。    2.旅游增长优势。桂林旅游业20年来的增长速度明显高于国内生产总值的增长速度。尽管在发展过程中曾经有过起伏，但总的趋势是向上的。根据国家旅游局公布的数字，2000年桂林入境旅游者的增幅居全国第一。    3

6、.旅游创汇和回笼货币优势。多年来，桂林市旅游创汇一直高于贸易创汇。例如，1988年，桂林市旅游创汇是外贸创汇的4.1倍。在货币回笼方面，如果按1∶9的比例测算，1980～1997年桂林国际旅游收入共96.16亿美元，则国内旅游回笼货币至少应达865亿元[1]。    4.旅游就业优势。1998年，仅桂林市市区旅游产业的从业人员就达42371人，其中单位职工30783人，占市区职工人数的14.23%；个体私营从业人员13992人，占市区私营和个体从业人员总数的49.64%。又据桂林市旅游局提供的资料，2000

7、年桂林有多种语种的导游3000多人。目前，桂林市是全国失业率最低的城市之一，应该说旅游业在扩大就业机会、缓解就业压力、消除失业方面起到了重要作用。    5.旅游知识创新优势。根据魏小安的观点，旅游领域的知识创新突出表现在决策科学、管理科学和旅游理论科学的建设与发展三方面[2]。桂林旅游业由于其独特性而常常能首先给全国或提供成功的经验，或提供有效的管理模式，或提供较新的旅游理念，等等[3]。这种优势，是21世纪将旅游业提升为主导产业必不可少的重要因素。    6.旅游无形资产优势。1998年，邓祝仁曾指出，

8、桂林山水是桂林旅游的第一品牌或“王牌”，其知名度是桂林旅游业的无价的无形资产：它经受了1000多年历史长河的考验，凝聚着一代又一代桂林人和旅游者的心血、心智和创造力，它不是桂林人自己的“王婆卖瓜”，而为古今中外旅游者所认可，它不是市场和利益驱动下的“炒作”之物，既非用金钱所买来，也非哪家机构所评出，而且，桂林旅游业的这份无形资产，还是不易被诋毁、被攻破、被盗用的[4]。这种优势，更是在21世纪将旅游业培育为主导产