对我县实施“一村一名大学生工程”的调研报告

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1、创建党员模范示范岗，以邓小平理论和三个代表重要思想及“八荣八耻”为指导，认真贯彻党的十六精神和全国、市、区教育工作会议精神对我县实施“一村一名大学生工程”的调研报告　　　　对我县实施“一村一名大学生工程”的调研报告　　根据市委组织部有关传真精神，由县委人才办牵头，对我县实施“一村一名大学生工程”工作进行了调研。通过数据分析、与乡村干部座谈、与县直有关部门研究政策等形式，准确地掌握了全县村级干部队伍现状，分析了县域经济发展尤其是新农村建设对人才需求状况，对实施“一村一名大学生工程”提出了一些可供决策参考的意见建议。　　一、我县村干部队伍建设的现状和做法　　我县现有总人口45万，17

2、个乡镇，254个行政村、5个街道社区，共有村干部1202人，社区干部28人。在村干部中，其中35岁以下168人，占13%；36--40岁481人，占40%；41岁以上553人，占47%。其中初中及小学文化697人，占58%；高中文化486人，占40%；大专及以上学历9人，占2%。紧紧围绕课堂教学改革的要求，着眼于保持党的先进性，发挥党员教师的凝聚力与战斗力，用党员示范岗的创建来提升学校的教育教学质量创建党员模范示范岗，以邓小平理论和三个代表重要思想及“八荣八耻”为指导，认真贯彻党的十六精神和全国、市、区教育工作会议精神　　9名大学生村干部，均为中共党员，其中专科学历7人、本科学历

3、2人；35岁以下7人，36--40岁1人，41岁以上1人；主要分布在6个乡镇8个村，其中城关镇2人、溢水镇1人、竹坪乡2人、深河乡1人、田家坝镇2人、官渡镇1人；已担任村主职干部6人，其中1人属乡镇干部兼任。　　近年来，我县从加快农村发展、深化农村改革和维护全县稳定的大局出发，对村干部队伍建设高度重视，进行了积极有效的探索和实践。　　一是在全市率先进行了公开招考大中专毕业生到村任职工作试点，通过公开报名、笔试、面试、考核、择优录用等程序，选拔了38名竹山籍大中专毕业生到村工作。对他们的工资待遇，由所属乡镇发给基本工资，由所在村发给绩效工资，平均月工资在500元左右。这批到村工作的

4、学生大多数能够适应环境，思想稳定，工作表现良好，到择优选拔了17人担任乡镇司法助理，13人参加教育系统招聘录用为中小学教师，还有8人脱离村干部岗位外出创业。　　二是开始在全县推行了以岗位培训合格证、工作绩效卡、定额补贴卡、医疗优惠卡、养老保险卡为主要内容的村主职干部“一证四卡”管理制度，取得了良好的反响，成为全省基层组织建设工作创新重点项目。　　三是以来，结合开展农村党员先进性教育和新农村建设，每年从县乡机关、企事业单位选派党员干部组成驻村帮扶工作队，队长兼任驻村党组织第一书记，帮助村干部开展工作，受到基层干部群众的欢迎。紧紧围绕课堂教学改革的要求，着眼于保持党的先进性，发挥党员

5、教师的凝聚力与战斗力，用党员示范岗的创建来提升学校的教育教学质量创建党员模范示范岗，以邓小平理论和三个代表重要思想及“八荣八耻”为指导，认真贯彻党的十六精神和全国、市、区教育工作会议精神　　四是，我县积极适应建设社会主义新农村和农村税费改革后的新形势新要求，实施了“领头雁工程”，在继续完善“一证四卡”制度的基础上，对村干部的地位、职责、选拔、培训、绩效考核、工资待遇、保险、表彰、作风建设等各方面进行了全面的规范和完善，形成了村干部管理的长效机制。目前，从经费上得到保障，村干部参加培训一律免费，全县村主职干部年平均工资在4000元左右，部分乡镇实行了按月直发基本工资，从乡镇转移支付

6、资金列支经费为村主职干部统一交纳每年500元的养老保险金，由县财政列支经费为村主职干部统一交纳每年180元的人身意外伤害综合保险金，较好地解决了村干部的后顾之忧，调动了村干部工作积极性。　　二、我县村干部队伍建设存在的问题及原因　　近年来，我县不断加强村级干部队伍建设，取得了显著成效，但与不断发展变化的农业、农村工作要求和人民群众愿望相比，仍然存在一定的差距。存在的主要问题是：　　1、村干部选拔渠道不畅的问题。目前，我县村干部仍然停留在从本村村民中选拔的老模式上，但见识较广、致富能力较强的青壮年村民多数外出打工，长年不在家，要么不愿意当村干部，要么当了村干部也不能集中精力工作，所

7、以当选的村干部中文化素质高的较少、35岁以下青年农民较少。全县有4个乡镇选派了6名乡镇干部到村担任党支部书记，但选派的都是改任非领导职务或临近退休的乡镇干部。公开招考38大中专毕业生到村任职，对改善村干部队伍结构起了积极作用，但仅仅是一个尝试，目前都退出了村干部岗位。紧紧围绕课堂教学改革的要求，着眼于保持党的先进性，发挥党员教师的凝聚力与战斗力，用党员示范岗的创建来提升学校的教育教学质量创建党员模范示范岗，以邓小平理论和三个代表重要思想及“八荣八耻”为指导，认真贯彻党的十六精神和