卫生监督执法工作中存在问题及对策研究

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1、卫生监督执法工作中存在问题及对策研究东营市卫生监督执法局山东东营257091摘要：卫生监督执法对于维护公共卫生安全，保障人民群众安全有非常重要的作用。木文对卫生监督执法中存在的问题进行分析并找出相应的对策，对于提升卫生监督执法工作水平有一定的借鉴作用。关键词：卫生监督；执法；问题与对策1卫生监督执法中存在的问题1.1卫生监督执法环境不容乐观卫生监督执法环境伍括外部环境和内部环境。从外部环境来说，问题主要存在于地方政府方面，地方政府一味追求经济效益，对企业单位过分保护，在卫生许可中实行“先上车，后买票”的模式。而在具体的监督执法中，很多单位以政府保护为借U,禁止执法人员进入开展正常的卫生监督

2、工作，甚至一些地方制定了一些与国家卫生法律相背的政策，使得违法案件惩处中难度较大，不仪让卫生执法人员处在尴尬的境地，影响到他们的工作积极性，更严重的是削弱了法律的威慑力。1.2卫生监督执法方式不科学对卫生监督机构来说，其执法方式主要存在两个问题：第一，重视专项整治，忽视长期治理。卫生监督机构经常开展的都是片面的专项整治，往往是根据上级部门的指示进行，上级部门下达指示后，倾其全力进行检查，将其他监督工作放在一边，没有长期的计划。第二，重审批，轻监管。在卫生监督执法中将审批和行政许可作为重要的执法手段，导致工作中只重审批，不重视H常监管,卫牛.问题依然得不到有效的解决。1.3卫生监督执法力量薄

3、弱专业的高素质的卫生监督执法队伍对于卫生监督执法工作的顺利开展有重要的意义。但是对B前我国卫生监督执法情况分析，卫生监督执法力量薄弱对其影响是巨大的。卫生监督执法力量薄弱表现在两个方面：一是人员不足。随着我国市场经济的发展，卫生监督执法任务加重，基层监督执法人员数量不能满足工作需要。二是执法人员素质有待提高。当前基层卫生监督执法队伍中大部分人员学历较低，专业知识单•一，未全面掌握监督执法中需要的各类知识和技能［2］。1.4卫生监督执法投入较少地方政府在卫生监督执法中的投入较少，卫生监督机构的经费较少的，监督设备陈旧，卫生监督执法部门为了自身运行，在监督中对收费比较重视，对监督不够重视，不仅

4、造成了群众对执法的误解，对卫生监督执法部门的形象产生损害，同时也导致了卫生监督执法中不公平现象的存在，对卫生监督执法工作的顺利开展产生较为不利的影响［3】。2如何有效解决卫生监督执法问题的措施2.1优化卫生监督执法环境加强基层卫生监督，必须要为其营造良好的执法环境。第一，要减少社会因素对卫生监督执法的干扰，明确卫生监督执法的独立权，依法行政。例如，政府部门不能因为经济建设干涉卫生监督执法工作。第二，卫生监督执法相关法律要不断完善，做好配套工作，对监督执法人员加强监督，防止以权谋私等腐败现象的出现，提高卫生监督执法队伍的先进性。2.2改进卫生监督执法方法在进行卫生监督执法中必须要将工作内容进

5、行合理协调，针对本地的卫生突出情况制定长期的监督计划，将专项整顿和长期检查结合起来。在卫生监督执法中还应该积极利用信总技术，基层卫生执法监督机构利用计算机建立卫生信息监测平台，通过这个平台可以对各项管理内容建立数据库进行管理，冋吋也能加强彼此之间的联系，做到预防性监督和管理。2.3重视卫生监督执法队伍建设相关部门要对本区域卫生监督的任务进行了解，按照卫生监督执法强度配备足够的人员，不仅减轻了执法人员的负担，而且能使卫生监督执法工作更加的细致，冇效减少了卫生监督执法中漏洞的出现。同吋要加强卫生监督执法人员综合素质的培养，卫生监督执法人员要学习卫生知识，对法律法规能灵活应用，尤其是对一些新的技

6、术设备能熟练操作，提高监督效果。另外，卫生监督执法人员还应该加强道德素质建设，树立正气，在执法中坚持公正性，避免吃、喝、拿等情况的出现，卫生监督机构要定期开展思想道德教育。各级卫生监督机构要在积极争取人员编制的同吋，严把人员进U关，必须坚持卫生监督员“凡进必考和择优录取”的原则。在人才引进方面，不能局限于医学院校的预防专业和临床医学专业，应招入一些实际工作中需要的高等院校法律专业、检验专业和管理专业的毕业生，以改变专业结构不平衡的局面。2.4深化卫生监督改革作为公共卫生体系的一部分，卫生监督体系对依法行政有很大的帮助。0前我国卫生体制改革在不断深化，所以卫生监督体制也要逐步跟进，相关部门要

7、致力于建设一个高效率的卫生监督体制。要对卫生监督的职责和任务进一步明确，完善卫生监督执法的保障措施。从政府来说，要加大在卫生监督执法中的资金投入，使卫生监督部门可以根据工作需要购买相应的硬件设施，为卫生监督执法的顺利进行提供物质保障。各级政府部门领导积极支持卫生监督机构严格执法,不以任何形式干预监督执法，认真组织监督执法任务，落实具体方案，加强过程的监管督促，为卫生监督机构开展工作提供支持和保障。卫生行政机构必须充分发挥