努力实现“十三五”规划良好开局

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1、努力实现“十三五”规划良好开局【摘要】在面对国际国内多重困难的情况下，如何实现“十三五”规划的良好开局，成为了各界关注的重点，也是今年政府工作报告的重点。本文对2017年政府工作报告进行了解读，结合报告中提到的各项数据，从直面困难、稳步推进、取得成绩三方面总结了我国政府2016年在各项工作中所做的努力和取得的成绩。从继续稳中求进、着力关注民生两个方面对2017年政府工作做出了展望。【关键词】“十三五”规划；工作报告；经济；民生2016年作为“十三五”规划的开局之年，中国政府在中国共产党的领导下做出了哪些成绩，在2017年会在哪个方向做出努力，一直是各界关注的焦点与重点。随着2107年3月5日

2、第十二届全国人民代表大会第五次会议的召开，中国政府用一万八千余字的政府工作报告交出了一份答卷。一、多方努力成绩斐然2016年是充满挑战的一年，我国的社会和经济在平稳中发展。经济仍然保持在良好的进行区间，很好的完成了2016年年初定下的任务，实现了“十三五”的良好开局。这份成绩单既体现了我国国力的增强，又展现了这一年间给百姓带来的福祉。再次证明，中国人民在面对任何复杂困难和艰难险阻时，都具有解决的智慧、克服的勇气和完成的能力，中国经济仍然是有潜力、有特色、有弹性的，中国在未来一定会发展的更好。2016年是充满挑战的一年，政府工作报告中提到：“我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市

3、场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。”[1]在多重因素共同存在的局面下，全国各族人民在以习近平为核心的党中央的领导下不畏艰险，迎难而上，使社会“持续健康发展”。总体来说分为直面困难、稳步推进、取得成绩三个方面：1、“直面困难首先我们面对的是来自外部的挑战。过去一年世界经济和贸易仍未出现振兴的迹象，世界经济增长速度降低到2.2%，为连续7年最低，全球性挑战突发、多发。中国作为开放的大国，中国的经济与世界经济有十分全面的融合，世界范围的经济不

4、景气必然会对我国的经济发展造成负面影响。其次我们还要面对国内仍然十分突出的结构性问题。经济转型尚未取得全面成果，供给侧结构性改革也未取得全面成功；经济下行压力持续加大；改革开放仍遇不小阻力，仍需大力推动；收入差距扩大的形势尚未得到有效化解，利益关系亟待调整；影响社会稳定运行的因素增加。我们所要面对的就是这种种复杂局面。2、“稳步推进首先要提到的是我国经济的运行趋势仍然是稳定的，是具有前进动力的。全年取得了GDP4.4万亿，增长率6.7%的成绩，相较于去年同期增长6.7万亿元。连续保持了国际经济体中的前列位置，同时为世界经济增长贡献率达到30%。第二，全国居民人均可支配收入也有了大幅度提高。国

5、家统计局的数据显示，2016全年全国居民人均可支配收入23821元，比上年名义增长8.4%,扣除价格因素实际增长6.3%，［2］继续保持了连年6%以上的增长。城镇居民人均可支配收入33616元，实际增长5.6%;农村居民人均可支配收入12363元，实际增长6.2%。城乡居民人均收入倍差2.72,比上年缩小0.01。［3］居民消费价格上涨2%，仍然保持在较低水平。第三，就命I形势仍然保持了稳定态势。“全年城镇新增就业1314万人，城镇等级失业率为4.02%”，［4］这一数字是多年以来的最低值，大大超出了2016年初制定的新增就业岗位1000万个的预期。上述几点数据可以充分说明我国经济的基本发展

6、态势仍然是稳定的、积极的，与世界其他经济体相比形成了明显的对比。3、“取得成绩一是改革步伐稳步推进。坚持把改善供给侧结构作为全年的主攻方向，一年来政府先后出台配合深化改革的标志性和支柱性政策，着力于处理好胜负和市场关系这一中心问题，坚定推进简政放权，坚持放管结合的思想，努力优化服务。超额完成各类审批事项165项，精简、规范192项审批中介服务事项和其他相关审批项目的清理。推进商事制度改革、推动国有企业调整重组和混合所有制改革、深化资源税改革、扩大公里医院综合改革等一系列改革措施，这些改革措施的推出为经济社会的发展提供了新动力。二是基础设施建设取得成绩。基础设施建设为社会前进提供了更好的物质保

7、障。在高铁方面，全年新建的高铁轨道长度达到1900公里，投入使用的新建高速公路6700公里，改造农村道路达29万公里，城市公共交通及轨道交通的建设速度加快，海绵城市建设、城市综合地下管网建设提上快速曰程；通讯光缆线路建设超过550万公里。基础设施的投入使用，为全国加快物流建设、新农村建设、提升全国信息化程度起到了重要的作用。三是百姓生活有效改善。政府在财政收支压力加大的情况下，仍然继续在民生改善领域坚持投入。