在全市人大信访工作会议上的讲话

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1、在全市人大信访工作会议上的讲话在全市人大信访工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市人大信访工作会议，主要目的是进一步统一思想，提高认识，交流经验，贯彻落实全国人大、省人大常委会有关改进和加强人大信访工作的精神要求，研究探讨做好新形势下人大信访工作的新思路、新途径，以求在今后的工作中，再接再厉，努力开创全市人大信访工作新局面。市人大常委会对开好这次会议十分重视，前段时间组织有关人员，到11个县（市、区）就人大信访工作情况进行了调研，总的来看，全市人大信访工作继续保持了良好的发展态势，各地对信访工作的重视程度逐步提高，机构、制度建

2、设有所加强，信访件办理的效率和质量逐步提高。特别是通过我们的努力，为当地党委、政府减轻了压力，在维护群众合法权益、创建和谐社会的实践中，做了大量有成效的工作。这些成绩的取得，与我们在座各位同志的积极努力是分不开的，在此，我代表市人大常委会向大家表示感谢。借这个机会，我讲几点意见。一、进一步增强对做好人大信访工作重要性的认识受理人民群众的申诉和控告，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职责。随着民主法制建设的不断发展和人民代表大会制度的日益完善，人大信访工作对各级人大及其常委会更好地依法行使职权、保持同人民群众的血肉联系、维护人民

3、群众的合法权益，发挥着越来越重要的作用。第一，做好信访工作是落实立党为公、执政为民的本质要求。落实立党为公，执政为民，建设社会主义政治文明，最终必须落实到关心群众生产生活的工作中去。胡锦涛总书记指出“群众利益无小事”，要求信访部门的同志“牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法办事，为构建和谐社会和全面建设小康社会目标作出新贡献。”吴邦国委员长也对做好人大信访工作作出了一系列指示，在连续三年的全国人大常委会工作报告中，都强调加强人大信访工作。今年十届全国人大四次会议工作报告中，他用“常委会高度重视人民群众来信来访工作，把群众反映强烈的突出问

4、题和带有普遍性的问题作为监督工作的重要内容”这样一段话，来强调全国人大常委会对信访工作的重视。实际上，人大信访工作直接连着群众，是了解民情、体察民意，帮助群众排忧解难的重要途径。群众来信来访，一方面说明群众确有困难和不平，另一方面也说明群众对党和人大的信任和期望。做好信访工作，为群众解决实际问题维护群众的合法权益，理顺群众的思想情绪，就会得到群众的拥护。如果群众反映的问题长期得不到解决，群众的合法权益得不到保护，就会严重损害党和政府的形象，挫伤群众的思想感情，动摇群众对党、对人大、对政府的信任，最终也影响到我们党执政的基础。一件信访案件

5、，只占我们全部信访件的几千分之一，这个比例非常小，但对一个具体的信访人来讲，对个人和家庭而言，就是百分之百。解决一件信访案件，就可能解脱一个人、一个家庭的困苦。所以，我们要带着深厚的感情做信访工作，只有这样，才对得起群众对我们的信任，才不会背离身上的责任，才能真正把立党为公、执政为民的要求落到实处。第二，做好人大信访工作是落实科学发展观，构建和谐社会的内在要求。创造安定和谐的社会环境，是加快发展的重要保证。当前，我们正处于加快发展的关键时期，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，社会关系和社会利益格局正在发生复杂而深刻的变化，社

6、会经济成分、利益主体、行为方式、价值取向、分配方式和就业渠道日趋多样化，势必在社会生活中产生一系列新的矛盾和问题。另外，随着广大人民群众的民主意识和法制观念不断增强，对国家机关依法行政、公正司法的要求也在不断提高，反映司法不公、执法不严，甚至以权谋私、执法犯法、徇私枉法的问题也时有发生。这些问题如果我们不能妥善解决，势必使问题越积越多，矛盾越来越大，势必影响社会的稳定，影响改革的深入，阻挠发展的进程。对此，各级人大常委会及其办事机构，尤其是我们在座的各位同志，都必须有一个清醒的认识，要充分认清目前面临的新形势、新任务、新特点，进一步增强

7、政治意识、忧患意识和责任意识，始终保持清醒头脑，不断强化工作措施，努力在化解矛盾中维护稳定，在保持稳定中促进发展。第三，做好人大信访工作是人大依法履行职责的客观要求。滤布人民代表大会制度的实质就是保证人民当家作主、行使国家权力。人大及其常委会作为代表人民行使当家作主权力的机关，要有效地行使宪法和法律赋予的各项职权，最根本的就是真正做到尊重人民群众的意愿，代表人民群众的意志，切实维护人民群众的利益。做好人大信访工作，有利于密切同人民群众的联系，畅通民主渠道，更广泛、更及时地了解民情，反映民意，集中民智，使人大的各项工作更好地体现人民群众的

8、意愿。群众来信来访，无论是申诉自己的冤屈，反映生产生活中的实际困难，还是对人大和“一府两院”的工作提出意见、建议，我们都可以从不同的侧面，了解党的方针政策和国家的法律、法规以及人大决议、决定的贯彻实施情况，