推进“供给侧结构性改革”化解产能过剩研究

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。推进“供给侧结构性改革”化解产能过剩研究　　摘要：　　在我国经济发展与转型的特定阶段，产能过剩已成为制约我国经济转型的一大包袱。供给侧结构性改革的关键问题是如何解决产能过剩的问题，但是仅将产能过剩企业停产或限产，甚至是关闭使其退出市场的方式并非供给侧结构性改革的全部内容。　　关键词：供给侧结构性改革；产能过剩；投资过热　　一、科学把握产能过剩的内涵　　产能过剩这一概念，从字面上很容

2、易理解，就是指产能供给大于需求，供给能力存在一定闲置。产能过剩是由于盲目投资、低水平重复建设形成的生产能力远远大于市场需求的现象，最终导致产品价格下跌，库存上升，企业和行业利润下降，甚至严重亏损，金融风险加大，资源环境约束矛盾突出等，同时产能过剩还分为已出现的产能过剩和潜在产能过剩。值得注意的一点是，产能过剩并不是指在市场经济周期波动中暂时性的产能富余，而是指在经济转型升级过程中特有的、存在较长时间的生产能力远远大于市场需求的现象。　　二、产能过剩的弊端为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏

3、目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　一方面是有效需求不足，另一方面则是有效供给不够。严重的产能过剩不但浪费了大量资源，给自然环境带来巨大压力。在一些过剩行业中，效率低、负债高的企业占用了大量信贷资源，而银行担心信贷风险还不得不给予续贷和更多支持。另一边，行业内效率高、负债率低的企�I往往得不到应有的支持。同时，落后产能的存在还使得市

4、场供需失衡、产品价格持续回落，好企业的效益和创新能力也受到很大制约，最终影响到整个行业竞争力的提升。且企业因为经营困难，导致职工失业，增加银行不良资产的记录，甚至对社会的稳定和改善民生状况都产生了直接的影响。“诸多问题相互叠加、交叉影响，产能过剩矛盾愈发严重，已经成为产业结构调整、转型升级的主要障碍。因此，化解过剩产能已经成为发展十分重要和紧迫的任务。”　　三、形成产能过剩的原因分析　　我国产能过剩问题的产生既有市场经济条件下的一般性因素，又有我国经济转轨过程中特有的原因。　　过度投资强调生产能力的过度投入，是过剩经济形态发生前期　　一是市场需求滞后于过度

5、投资形成的生产能力；二是资金供给能力与投资主体发展阶段不相匹配，表现为过度融资、超额信贷供给，是一种非效率的投资行为；三是投资风险超过投资主体所能承受范围；四是经济效益和社会效应均较差的投资行为，存在较大规模投资的配置效率损耗和投资生产效率损失，如落后产能。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点

6、管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　产能过剩和重复建设，则是过剩经济形态的呈现结果　　重复建设即相同的产品、产业在同一区域或不同区域间进行重复投资，只有当厂商生产供给能力大大超过消费群体需求能力时，市场均衡则异化为严重的生产能力过剩，才属于不合理重复建设的范畴，需要加以抑制和治理。我国从生产到流通、从工业到农业、从一般产业到高科技产业、从产品到产能，都不同程度地存在着或隐含着结构趋同和过剩危机，这不能不说是盲目投资和重复建设的严重后果。　　企业过度竞争是前期结果的市场反应　　非集中度产业尤其是原子型市场结构产业，这种市场下的企业

7、数目过多、企业持续性过度供给，产品销售价格长期低于产业平均成本，生产要素报酬和单个企业利润均低于正常水平，并且生产要素和企业在较长时期内难以向其他产业转移，是一种典型的慢性资源配置失调。加上产业过度供给和过剩生产能力现象严重，在一定竞争准则、游戏规则以及其他局限条件约束下，企业利润率长期持续处于正常水平之下，并且由于存在较高的企业退出壁垒，导致生产要素和企业在较长时期内难以向其他产业转移。　　消费后劲不足导致产能过剩为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健

8、康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教