安徽省装备制造业振兴规划.doc

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1、安徽省装备制造业振兴规划装备制造业是为国民经济各行业和国防建设提供技术装备的战略性产业，其行业门类广、关联作用大，吸纳就业能力强。发展装备制造业有利于拉动内需，形成经济增长点，促进其他行业技术进步。目前，为了应对国际金融危机和国内外经济形势变化对安徽装备制造业的影响，保持行业平稳较快发展，根据国家关于编制九大产业振兴规划的要求，我们编写了《安徽省装备制造业2008-2011年振兴规划》，以引导全省装备制造业在未来3年间保持平稳较快发展。一、安徽装备制造业现状到2007年底，安徽装备制造业有规模以

2、上企业1551个，拥有资产770亿元，从业人员19.91万人。现已初步形成农业机械、电工电器、工程机械、机械基础件、机床工具、石化通用机械、重型矿山机械、仪器仪表等9个小行业（不包括汽车行业）、100个大类、近万种产品且门类比较齐全的制造业体系。“十五”以来，通过结构调整、深化改革、技术进步和管理提升，逐步形成了安徽装备制造业的优势和特色。全行业拥有一批优势企业集团，如安徽叉车、日立建机、全柴集团、宁国中鼎、安徽星马、应流集团、安徽长江机械、三佳科技、合肥锻压、马鞍山回转支承、芜湖恒升重型机床、

3、天威保变（合肥公司）、安徽华菱电缆、六安江淮电机等大型企业，其中有七家上市公司。安徽装备制造业经济总量位居全省工业行业前列，是安徽工业经济支柱产业之一。2007年底，安徽省装备制造业累计实现工业产值（现价）1003亿元、销售收入948亿元、工业增加值317亿元、利润52.82亿元，出口交货值63亿元。销售收入在全国排名第14位，在华东七省市排名第6位，在中部六省排名第3位。2007年主要产品产量为叉车4.22万台、挖掘机7843台、小型拖拉机8.83万台、金属切削机床2.98万台、大型液压机床6

4、00台、多缸柴油机16.5万台计787万千瓦、轴承3270万套、电力变压器2118万千伏安、电动机1010万千瓦，造船60万载重吨。主要经济指标和重点产品产量创安徽装备制造业历史最好水平。行业发展存在的主要问题是企业数量少、经济总量小。2007年安徽装备制造业实现工业总产值占全国总量不到2%；企业自主开发能力较弱，拥有自主知识产权的产品和技术不多，尤其是中小企业差距较大；重大装备制造和成套能力弱，高技术产品少，一般性低端产品多，围绕重点产品的配套能力不足，商用车、工程机械发展的配套动力发展滞后；

5、产业外向度低，2007年安徽装备制造业出口产品交货值率为9.2%，比全国平均水平低6个百分点；行业内部发展不平衡。原有的优势小行业中，农业机械仍呈下滑趋势；安徽装备制造业与省内有关产业依存度不高，跨行业跨部门的联合协作不够紧密，为能源、冶金、石化等领域的服务能力不强。二、面临的形势2008年下半年以来，由于国际金融危机引发国内外经济形势发生突变，装备产品的国内外市场需求迅速紧缩，行业发展速度逐月降低，企业经济效益下滑，行业发展持续减速趋势已经显现。特别是原材料设备、常规能源设备、中小型机床、部分

6、工程机械等产品受上游产业影响，市场需求急剧萎缩，一些企业陷入困境。根据省机械工业协会重点监测的100户企业经营情况数据统计，2008年1-6月份实现工业产值、销售收入、利润总额分别比上年同期增长34.9%、24.5%和26.1%，到11月底，上述指标与上年同期相比分别增长15.9%、11.7%和-4.05%；重点考核的柴油机、叉车、汽车起重机、金属切削机床、大型锻压设备、电动机等产品，2008年1-6月份分别比上年同期增长29.7%、16.2%、5.92%、5.06%、28.17%、9.05%，

7、到11月底，累计比上年同期的增幅为10.82%、-0.8%、-18%、-3.94%、-14.1%、-0.98%。主要经济指标增幅逐月递减，部分重点产品已呈现负增长。长期以来装备制造业内部存在的矛盾和问题也受到了激化。如不果断采取切实有效的措施加以防范，产业运行将恶化蔓延，严重损害发展根基，难以完成安徽省政府制订的《关于加快我省装备制造业发展的若干意见》所确定的振兴目标。在当前市场需求不振、竞争更加激烈的形势下，有利于充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，推进装备制造业调整优化结构、淘汰落后产能。

8、同时，世界经济正在加快调整，我省有条件承接国内外某些装备产品转移。近期，国家出台了扩大内需的政策措施，支持装备制造业发展，创造了更大的市场需求空间。因此，当前和今后三年内，对我国装备制造业既是面临考验的严峻挑战期，也是产业结构优化升级、发展方式转变的战略机遇期。必须审慎把握外部环境走势和装备制造业发展态势，加强政府宏观调控，趋利避害，努力在危机中求生存求发展。三、安徽装备制造业发展战略与目标（一）指导思想积极应对国际金融危机和国内外经济形势变化对我省装备制造业的影响，调动一切积极因素，保持产业平