2018年度市级机关深化放管服改革和加强机构编制管理考

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1、2018年度市级机关深化“放管服”改革和加强机构编制管理考核自评表考核项目考核内容考核评价标准分值自评分审批制度改革（35分）行政权力部门权力清单规范管理严格执行国务院和省政府取消、下放行政权力、规范中介服务、取消收费、清理材料证明要求，扎实做好上级下放行政权力的承接工作。开展权力清单标准化建设，及时更新办事指南等公开信息。未落实取消、下放和清理规范要求，以及未及时更新办事指南等公开信息的，视情扣1-5分。5营商环境创新优化深化“3550”改革，继续推进集中高效审批、部门联审联办，开展“证照分离”、企业投资项目信用承诺制等一系列提升审

2、批效能的改革举措。扎实开展市县创业创新环境评价，营造优良营商环境。未按要求履行牵头或配合职责、落实改革举措不到位、对创业创新环境评价造成不良影响，以及被上级督查、各类暗访发现问题的，视情扣1-20分。20政务服务提档升级支持“一办四中心”进驻窗口整合优化，实行政务服务“一窗通办”。立足政务服务“一张网”，扎实开展“不见面审批（服务）”，提升审批效率和便利化程度。不支持进驻窗口整合优化，影响服务效能的，视情扣1-5分。未扎实推进“不见面审批（服务）”的，视情扣1-5分。10非行政权力部门支持服务改革营造营商环境按照规定职责开展工作，推动

3、履职方式转变和创新。支持各类改革创新，共同营造良好营商环境。未按规定职责开展工作的，查实一项扣2分。不积极支持各类改革创新或对优化营商环境形成不良影响的，查实一项扣3分。35机构改革与内部管理（20分）优化机构设置按照中央、省委统一部署，做好机构改革和行政体制改革相关工作，科学配置内设机构权力。清理规范议事协调机构，提高运行功能。未按照要求、影响改革进度的，视情扣2-4分。牵头成立的议事协调机构未有效开展工作的，视情扣1-3分。未按规定清理规范议事协调机构的，视情扣1-3分。10加强内部管理内设处室关系顺畅，职责分工明确；落实内部管理

4、制度，工作任务分配均衡；因分工不明确、职责交叉，造成不良影响的，视情扣1-4分。处室间职责关系不顺，出现缺位、不作为，造成不良影响的，视情扣1-3分。内设处室之间明显存在忙闲不均情形的，视情扣1-3分。10—3—事业单位分类改革（25分）强化事业单位公益属性加强对事业单位的指导和监督，规范事业单位职能，强化公益属性。做好承担行政职能事业单位改革试点后续工作，稳妥推进从事生产经营活动事业单位改革。对事业单位履职缺位、越位等行为监督不力，视情扣1-2分；行政类改革试点后续工作未及时跟进，存在遗留问题，视情扣1-2分；从事生产经营活动事业单

5、位改革进度缓慢、效果不明显的，视情扣1-2分；其他相关改革未按要求执行到位的，视情扣1-2分。8深化综合执法改革进一步完善综合执法六大机制，继续提升综合执法效能；全面上线运用全市统一的“双随机”抽查监管平台，科学制订抽查计划，按比例落实抽查任务。部门多头执法、相互推诿扯皮，视情扣1-2分；部门间联合执法不积极主动的，视情扣1-2分；无正当理由，未开展平台上线的，扣1分；抽查计划制定不科学、不及时上传的，扣1分；抽查任务未按时完成、抽查结果未及时上传公示，扣1分。7完善事业单位登记管理指导下属事业单位做好事业单位法人登记管理工作，加强网

6、上名称和统一社会信用代码管理。全面实施事业单位年度报告公示，积极开展事业单位信用等级评价工作，积极推进事业单位法人治理结构建设。设立、变更、注销不及时的，扣1分；代码转换、变更不及时的，扣1分；域名注册和网站挂标不达标的，视情扣1-2分；年度报告不及时、指导督促不到位的，视情扣1-2分；信用评价工作组织指导不力，未及时评分、内容失实的，视情扣1-2分；法人治理结构试点未取得实际成效的，视情扣1-2分。10财政供养人员只减不增（20分）执行实名制管理严格执行实名制管理，人事编制信息系统维护及时，关键性指标信息正确。人员信息系统维护不及时

7、，视情扣1-2分。关键性指标信息错误，视情扣1-2分。社会化用工未入库，视情扣1-2分。6实有人员只减不增加强机构编制管理，坚持内部挖潜，严控人员增长。机关实有人数超去年实有人数的（政策性安置除外），视情扣2-3分。本系统事业单位实有人数超去年实有人数与新增编制数总和的（学校、医院除外），视情扣2-3分。6执行机构编制纪律严格执行“三定”规定和机构编制有关文件。违反规定擅自增设内设机构、增挂机构牌子，扣2分。违反规定擅自设立下属事业机构，扣2分。违反规定超职数配备内设机构领导干部和下属事业单位领导干部，扣2分。违反规定超编进人，扣2分

8、。8—3—加分事项推进行政审批制度改革成效显著的，加1-2分。推进转移职能成效显著的，加1分。积极探索跨部门相对行政处罚权集中综合执法，加1分。积极运用信息化手段，有效提升管理和服务水平成效显著的，加1-2分。积极主动推