安徽省十三五农业机械化发展规划编制工作方案.doc

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1、安徽省“十三五”农业机械化发展规划编制工作方案为高水平做好我省“十三五”农业机械化发展规划编制工作，根据省政府办公厅转发省发改委《关于做好全省“十三五”规划编制工作的意见》和省农委要求，结合我省实际，现提出我省“十三五”(2016年～2020年)农业机械化发展规划编制工作方案。一、指导思想编制“十三五”规划要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，紧紧围绕全面建成小康社会的宏伟目标顺利实现，认真分析和准确把握当前全省农业农村经济

2、发展现状和阶段性特征，在总结“十二五”成就、经验和存在问题的基础上，认真研判形势，进一步明确我省农机化发展目标、主要任务和主要措施，切实提高规划的科学性、指导性和约束力，力争把“十三五”农机化发展重大部署、重大项目纳入地方经济社会发展总体规划。二、主要任务与分工(一)总体（行业）规划 《安徽省“十三五”农业机械化发展规划》由局产业发展处牵头组织专人编写，局属各单位和机关各处室配合。(二)专题（项目）规划 由局机关各处室和局属各单位根据自己的业务工作范围和发展趋势，提出相应的专题（项目）规划名称，并填写《专题（项目）规划申

3、请表》（附件3）交局产业发展处，经专家组审定后，由各申请单位组织专人编写。(三)市（县）级“十三五”农业机械化发展规划各市农机部门在组织辖区各县（市、区）编制《“十三五”农业机械化发展规划》的基础上，组织编制本市区域内的《“十三五”农业机械化发展规划》，一并汇入全省的“十三五”发展规划中。各市也可根据区域经济发展重点，结合当地农机化发展情况，因地制宜，有选择的编制专题或项目规划。上述三个方面规划同时启动，省局与各市农机部门同时进行，形成以总体规划为主体，专题规划和重大项目建设规划为支撑，市级规划为基础的规划体系。三、工作

4、步骤和时间安排整个编制工作分为六个阶段：第一阶段：前期研究准备(2014年10月1日—2014年12月31日)。印发规划编制工作方案、成立编制机构。对规划编制工作进行安排部署；开展“十二五”总体规划执行情况的分析评估工作；加强与上级农机化发展基本思路和本级农业发展基本思路的衔接；各处室、各单位确定编制规划重点领域，开展相关调研工作。（主要工作：制定《工作方案》，征求各处室、各单位意见，讨论修改后报局长办公会议批准并组织实施；印发《工作方案》并进行工作部署；成立领导小组及办公室，成立专家组；组织开展规划编制工作业务培训；开

5、展“十二五”总体规划执行情况的分析评估并督促完成；与农业部农机化司、省农委衔接；征集专题（项目）规划并组织专家论证；组织开展重点课题研究；开展相关调研）第二阶段：提出规划提纲(2015年1月1日—2015年3月31日)。在前期调研和重点课题研究的基础上，形成起草规划思路和规划大纲。规划思路和大纲要突出宏观性、战略性和超前性。主要阐述以下内容，一是农机化“十二五”规划执行情况和基本评价；二是“十三五”期间农机化发展形势的基本判断；三是“十三五”期间农机化的发展目标、发展战略和发展重点。（主要工作：起草规划思路和规划大纲;召

6、开专家论证会;召开局长办公会议或领导小组会议批准规划思路大纲）第三阶段：起草编制规划(2015年4月1日—2015年7月31日)。规划思路大纲审定后，开始编制总体规划、专题（项目）规划和市（县）级规划，并加强各规划编制单位的沟通和衔接。（主要工作：按照分工起草总体规划、专题（项目）规划和市（县）级规划;加强沟通与衔接） 第四阶段：广泛征求意见(2015年8月1日—2015年9月30日)。通过召开研讨会、咨询论证会和在安徽农机化网上发布信息等多种形式，面向社会广泛征求意见。对一些涉及全局性、方向性的重大问题，进行反复论证，

7、确保发展规划的科学性和可行性。（主要工作：召开“十三五”规划研讨会;召开“十三五”规划专家咨询论证会;在安徽农机化网上发布“十三五”规划草案征求意见）第五阶段：修订完善(2015年10月1日—2015年11月30日)。在广泛征求各方面意见的基础上，与农业部农机化司、省发改委、省农委和其他有关部门进行沟通，就重大指标与总体规划进行衔接，修订完善。（主要工作：开展“十二五”总体规划执行情况总结；与农业部农机化司、省发改委、省农委和其他有关部门进行沟通、衔接；召开专家论证会；对规划进行修订完善）第六阶段：批准发布(2015年1

8、2月1日—2016年12月31日)。发布《安徽省“十三五”农业机械化发展规划》，纳入《安徽省“十三五”农业和农村经济发展总体规划》，指导全省农机化的发展。（主要工作：召开领导小组会议审批“十三五”规划；上报相关部门批准发布；纳入《安徽省“十三五”农业和农村经济发展总体规划》；力争把农机化发展重大部署、重大项目纳入全省