关于在全乡推行1234工作法的实施计划方案

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1、.长委发〔2011〕42号中共岳池县长田乡委员会关于在全乡推行“1234”工作法的实施方案各党支部、村民委员会、乡属单位：为认真贯彻落实党的十七大，十七届四中、五中全会精神，充分发挥基层党组织和党员在加强和创新社会管理中的作用，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，根据县委组织部要求，根据《中共岳池县委组织部关于在村(社区)推行“1234工作法进一步加强基层社会管理的通知》文件精神，结合我乡实际，特制定本方案：一、充分认识推行“1234”工作法的重要意义胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专-..题研讨班上发表重要讲话，提出要“进一步加强和完善基层社会

2、管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制”。李源潮部长在全国基层党组织书记加强社会管理集中轮训示范班讲话也指出，要“把加强和创新社会管理的工作精力和注意力更多放到基层，切实提高基层党组织书记加强基层社会管理的能力，发挥基层党组织在基层社会管理中的领导核心作用，推动科学发展、促进社会和谐，为实现‘十二五’目标任务创造良好社会环境。”近年来，我乡在加强基层社会管理，联系服务群众，调解矛盾纠纷，应对突发事件等方面进行了积极探索，取得了一定成效。但也存在着

3、与群众保持联系不经常、走访不全面、了解群众思想不深入、回应群众呼声不及时等问题，一定程度上影响了党群关系，降低了党在群众中的威信。党的基层组织是党执政的组织基础，密切联系群众是党的优良传统和政治优势。各级党组织要从保持党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础、促进社会和谐的高度，充分认识推行“1234”工作法，进一步加强基层社会管理的重要性和紧迫性，不断增强做好工作的责任感和使命感。通过实施“1234”工作法，深化服务型基层党组织建设，引领基层党组织和广大党员在增强-..社会管理功能、完善社会管理体系上创先进，在转变干部作风、密切党群干群关系上争优秀，在协调社会关系、

4、化解社会矛盾、促进社会公正、保持社会稳定上当标兵，努力把党组织政治优势转化为加强和创新社会管理的优势，为维护社会稳定、推进长田经济又好又快发展提供坚强组织保证。二、明确推行村“1234”工作法的主要内容村“1234”工作法主要内容为“一接待二走访三结对四建制”，“1”即：每一天由村干部轮流坐班接待群众；“2”即：基层党组织班子成员每年走访每户群众两次以上；“3”即：分基层党组织书记、成员和骨干党员三类与困难户结对：“4”即：建立健全村党组织民情台账制度、年度目标承诺制度、为民服务全程代理制度、信息反馈制度等四项加强基层社会管理的工作制度。(一)村干部每天轮流坐班接待群

5、众村党组织要统筹安排各项工作，建立村活动场所值班制度，由值班的村干部负责在活动场所接待群众。要耐心听取群众反映问题，认真填写《岳池县基层党组织接待群众记录本》和《群众意见交办单》。对群众反映的情况，依据法律法规和有关政策规定及时进行处理。能当场答复、解决的，立即进行答复、解决。-..不能立即答复、解决的，要作出承诺，并明确具体经办人，限时予以答复、解决；对职能范围内不能答复、解决的，做好详细登记，按程序逐级上报有关部门予以解决。对群众提出的不符合法律法规和政策规定的不合理要求，要做好耐心细致的解释说明工作。对应通过司法途径解决的，要明确告知诉讼程序和受理单位。对发出的

6、《群众意见交办单》要进行跟踪督办，确保件件有回复、事事有了结。除采取面对面的方式接待群众外，村党组织还可以通过设立“书记信箱”、开通热线电话等方式，畅通群众反映情况、发表意见的渠道，广泛听取群众意见建议。(二)基层党组织班子成员每年走访每户群众两次村党组织班子成员要制定入户走访群众的分工计划(成员间不相互重复走访)，每位成员每年到本村每户群众家庭走访不少于两次。重点走访困难户、上访户，致富能人、老党员和老干部。在入户走访时，重点了解党和国家的方针政策在基层的落实情况，群众的生产生活情况、存在的困难和问题，对党和政府的意见和建议等。对群众提出的问题，按接待群众制度要求积

7、极稳妥处理。要认真填写《岳池县基层党组织班子成员民情日记》，对走访时间、地点、走访对象的家庭情况以及群众提出的意见建议等作好详细记录。对走访收集到的意见建议要梳理汇总、认真分析，对苗头性、普遍性问题和影响全局的重大问题要及时上报。(三)基层党组织书记、成员和骨干党员与困难户结对-..在深入了解民情的基础上，分基层党组织书记、班子成员和骨干党员三类，分别结对帮扶困难党员、群众。村党组织书记要联系2户以上困难户；党组织班子成员视个人家庭情况联系l—2户困难户，驻村干部，村民小组长，经济条件较好、群众威信较高的骨干党员和大学生村干部等分别联系1户困难户。党