共论高质量发展之道——国研智库论坛-新年论坛2018聚焦经济发展新时代

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1、共论高质量发展之道一一国研智库论坛•新年论坛2018聚焦经济发展新时代作者：本报记者张胜《光明円报》（2018年02月01日11版）1月27日，由国务院发展研宄中心指导、中国发展出版社主办的“国研智库论坛•新年论坛2018”在京举行。来自中央部委、国家髙端智库、地方智库的代表汇聚一堂，着眼“十九大指引下的中国经济”，就“中国经济形势展望与政策前瞻”“推动形成全面改革开放新格局，保持中国经济中高速增长”“建设现代化经济体系，増强我国经济创新力和竞争力”等话题深入探讨，为推动我国经济髙质量发展积极建言。中国经济迈向髙质量发展新时代屮国特色社会主义进入丫新时代，我W经济发展也进入丫新时代，基本特征

2、就是我国经济己Hr尚速增长阶段转向高质®发展阶段。国务院发展研宄屮心主任、党组副书记李伟强调，在转向高质量发展过程中，要着力处理好供给和需求、投入与产出、政府与帘场、公平与效率、国内和国外等五对关系。一一在供给和需求的关系上，要顺应、培育和释放新的需求，在吏髙水平上实现供需平衡。一一在投入和产出的关系上，要更多依謀生产率提升和体制机制创新，更高效、更集约地发挥现有要索的潜力，更好地依靠技术进步和劳动者素质提高。一一在政府和市场的关系上，要更充分地发挥市场在资源配置屮的决定性作用，让企业充分地试错，找到技术进步的路径和方向；同时，史好发挥政府作用。一一在公平和效率的关系上，当前，“分好蛋糕”和

3、“做大蛋糕”同样熏耍，更好地分配有利于激发劳动者的积极性，进一步扩大中等收入群体，提升全社会的购买力和稳定性，进一步促进经济效率的提升。一一在国内和国外的关系上，需要抓住新-•轮0际分工调整的新机遇，培育竞争新优势，争取在全球产业链和价值链中的更商地位，并通过积极构述新型人凼关系和人炎命运K•同体，促进全球治理变革朝着更加公正合理的方向发展，为我国及广大发展屮国家争取更育利的发展环境“从2017年看，我H经济结朿六年连续下滑，里现宏观趋稳、微观向好的积极局側，结构发生积极转变，增长动力稳步转换，经济转向高质s发展的特征更趋明显，我国经济已初步貝•备转向高质a发展的基本条件”，李伟指山，这种积

4、极局面主要表现为：经济增速1+1降到稳的态势史加巩阆，增长从投资驱动为主转向消费驱动为主，风险从不断聚集转向逐步释放，就业由数s压力转向质量压力，世界经济从复苏乏力转向齊遍复苏。进入新时代，面对纷繁父杂的凼闪外经济环境，以习近平同志为核心的党中央以宏阔的眼光察势驭势，引领中国经济巨轮破浪前行。中国发展研宄摧金会副理事长刘世锦指出，“应当通过降风险、挤泡沫、增动能、稳效益，提高增长的稳定性和可持续性”。艽中，降风险足指降低地方政府侦务风险，降低部分企业过岛杠杆率；挤泡沫是指挤掉部分城市的房地产泡沫；增动能是指增强实体经济转型升级、创新发展的动能；稳效益是推进各个行业形成正常盈利能力。“推进高质

5、B:发展，®要新的华称系和政绩观，探索盘塑奋助于经济高质觉发展的地方竞争机制。”刘世锦建议，这种竞争机制应主要卷眼于：促进产业转型升级的营商发展环境的竞争；培宵创新环境，聚集创新资源，成为区域创新中心和创新性城市的竞争；既吸引中高级生产要素，又形成合理分工的竞争：“让人们生活史美好”的城市发展模式竞争；以人民力中心，创造性、包容性、稳定性㈧在-•致的社会治理方式竞争。同时，在大方向明确的前提下，应当允许地方政府女“自选动作”空允许有个性、宵差别，允许试错纠错，在竞争中发现和推广好的做法与政策。我国经济已由高速增长阶段转向商质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，

6、建设现代化经济体系足跨越关门的迫切耍求和我国发展的战略U标。在国务院发敁研宄中心产业经济研宄部部长赵昌文看来，建设现代化经济体系，解放和发展生产力，最重要的是进一步激发人的活力，充分调动和释放广大领导千部、广大企业家和广大科技人员以及社会上千千万万创业者创新者的创造力和能动性：同时，耍着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强经济创新力和竞争力，力现代化经济体系建设筑牢®础。改革决心不减开放脚步不停我凼正处在比较优势发生转换的关键阶段，应抓住新技术笮命带來的机遇，深化改革，扩人开放。”H务院发展研允屮心副主任、党组成员隆国强分析认为，要®视提升中国产业国呩竞争力的

7、fi大意义。纵观历史，劳动密集型产、Ik往往从高成本ffl家向低成本ffl家梯度转移。对此，隆国强强调，“用好这个机遇，我国劳动密集型产业可能避免大规模外移，使我国继续保持‘传统产品’山n大国地位。”“同时，争取实现我国资木技术密集型产业‘换道超车’。”隆国强表示，长期以来，我M对资本技术密集型产业实行的足髙保护、内句型的进口替代战略，国际竞争力提升不快。但随着比较优势的转换，加速增强我国资木技术密集型产业的