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时间:2018-12-08
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1、民事行政检察工作情况报告xx市人民代表大会常务委员会:现在,我代表市人民检察院报告民事行政检察工作情况,请予审议。全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,按照高检院、省检察院和市委的要求和部署,紧紧围绕市委和市政府中心工作,在市人大常委会的监督支持下,坚持高站位强举措,服务大局,切实履行法律赋予检察机关的职能,全力推进民事行政检察工作,维护社会公平正义,保护国家利益和社会公共利益,初步形成了全市民事行政检察工作的新局面。一、构建多元监督格局,有效提升民事行政检察工作的监督效果强化生效裁判监督,规范司法程序,注重监督实效,坚持把办理民事行
2、政检察监督案件作为维护司法公正与司法权威,保障公民、法人及其他组织合法权益,维护社会稳定的重要途径。2016年以来共办理生效裁判监督案件360件,审判程序违法行为监督案件53件,执行监督案件118件。初步构建了生效裁判监督、审判程序违法行为监督和执行监督的多元化监督格局。(一)扎实开展生效裁判监督,维护社会公平正义一是坚持把生效裁判监督作为工作的重心。在加强二审生效裁判、调解书监督的同时,探索开展符合条件的一审生效裁判、调解书的监督;加强同人大代表、律师和行政机关的联系,广泛宣传检察机关民事行政检察职能,增进社会对民事行政检察工作的了解,有效拓展了生效裁判监督案件的案源,共办理
3、涉及金融借款、民间借贷纠纷、买卖合同纠纷、离婚纠纷、土地承包经营权纠纷等类型的生效裁判监督案件360件。二是灵活运用监督手段,提高监督效果。充分发挥抗诉的刚性作用和再审检察建议同级监督灵活的优势,准确把握抗诉标准,提高精准监督能力。提请抗诉案件50件,提出抗诉案件27件。提出再审检察建议25件,法院采纳8件,采纳后再审改判6件。三是做好释法说理工作,妥善处理不支持监督申请决定的案件。共作出不支持监督申请决定案件118件。对不符合监督申请案件的申诉人,积极稳妥做好释法说理工作,有效化解矛盾,维护社会稳定。(二)切实做好审判程序违法行为监督,规范司法审判行为程序合法是实现当事人合法
4、权益的保证,是维护司法公信力的重要保障,也是维护司法公正的重要途径。我市检察机关在注重案件实体审查的同时,积极加强对案件审判程序的监督,确保法律正确实施,维护司法公信力,共办理审判程序违法行为监督案件53件,提出检察建议42件,法院采纳37件。(三)积极开展执行行为监督,依法规范法院执行行为认真贯彻最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于民事执行活动法律监督若干问题的规定》,推动民事执行监督工作依法规范开展;积极部署开展非诉执行监督专项活动,促进人民法院对非诉法律文书的规范执行。针对人民法院的执行活动中存在的违法问题,利用检察建议这一监督方式,推动规范法院的执行行为,保障当
5、事人的合法权益,共办理执行监督案件118件,提出检察建议29件,法院采纳16件。二、强化政治担当,全面开展公益诉讼工作维护公益检察机关提起公益诉讼制度,是党中央作出的重大决策部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。全市检察机关高度重视公益诉讼检察工作开展,强化政治担当,贯彻监督新理念,重点聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产等领域开展公益诉讼工作,坚持诉前和起诉并重、监督和支持并举的原则,积极助力我市经济发展和社会建设,维护国家利益和社会公共利益。共摸排公益诉讼案件线索275件,立案254件,提出检察建议和发出公告217件,已向省院报批公益诉讼案件15件,
6、6件公益诉讼案件已经起诉到法院,2件案件已经结案。其中,提起了全省非试点地区首例行政公益诉讼案件和办理了全省首例保护英雄烈士公益诉讼案件。(一)开展生态环境和资源保护领域公益诉讼工作,守护蓝天碧水净土全市检察机关深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念、良好生态环境是最普惠民生福祉的价值取向等习近平生态文明思想,高度重视生态环境公益诉讼专项检察工作,专门召开全市生态环境保护专项检察工作会议,部署开展全面助力我市打好污染防治攻坚战工作;两级院均成立了以党组书记、检察长为组长的助力打好污染防治攻坚战专项活动领导小组,制定了《打好污染防治攻坚战专项活动方案》,明确了通过履行公益诉讼
7、检察职能督促有关部门切实扛起生态环境保护的政治责任和法律责任的工作目标。2018年以来,生态环境和资源保护领域公益诉讼共立案201件,发出诉前检察建议180个;对4起破坏生态环境当事人提起刑事附带民事公益诉讼案件;我市利辛县检察院还成立了全省首个县级人民检察院生态环境保护检察室。目前,已经推动环保、水务、国土等有关部门解决污水排放、固体废弃物堆弃、河道整治和恢复耕地等生态环境和资源保护问题113项,有力的推动了我市打好污染防治攻坚战工作。如我市检察机关在专项活动中,发现了古井镇亳宋河段有污水
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