公共财政财政税收论文范文-谈经济转型时期中国公共财政体制的改革与完善论文

《公共财政财政税收论文范文-谈经济转型时期中国公共财政体制的改革与完善论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、公共财政财政税收论文范文:谈经济转型时期中国公共财政体制的改革与完善论文摘要:财政模式作为经济体制在财政方面的具体体现，是经济体制转型对财政根本要求的一种反映和作用的结果。因此,从健全中央和地方财力与事权相匹配体制的目标任务;积极调整和优化公共支出结构;大力支持区域协调发展和经济结构调整;改革与完善公共财政预算体制等改革和完善公共财政体制是中国经济转型时期的必定要求。关键词:改革;完善;公共财政体制;经济转型:A文章编号：1673-291X(2010)28-0025-03财政模式作为经济体制在财政方面的具体体现，是经济体制转型对财政根本

2、要求的一种反映和作用的结果。改革和完善屮国公共财政体制是由计划经济向市场经济转型的必定要求。一、经济转型吋期改革与完善中国公共财政体制的重要作用公共财政是市场经济条件下政府财政的基本选择与必定要求，是为满足社会公共需要，为市场经济提供服务的政府分配行为和公共经济活动，是与社会主义市场经济相适应的财政制度安排。改革与完善公共财政是构筑社会主义市场经济体制的重要环节，是贯彻落实科学发展观的必定要求，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要保障，对于推动政府职能转变具有重要的政治、经济和社会作用。1.改革与完善公共财政体制是经济体制转型

3、对财政根本要求的一种反映和作用的结果。西方公共财政的运转实践证明，公共财政以弥补市场失效为己任，符合市场经济的要求并推动了市场经济的发展。一方面，公共财政要承担起市场做不了或做不好的事务，要在市场失灵的领域提供大量的公共服务和社会管理活动，支持经济体制创新。另一方面，市场经济的充分发展和利益主体多元化的趋势，使财政运转的方式和目标发生了变化。2.改革与完善公共财政体制有利于推动和完善宏观经济调控体系。公共财政不仅要弥补市场失灵和保护市场，而且还要影响巿场和培育市场，要求政府具备较为完善的宏观调控体系，不仅要加强物质性的公共产品的供应，还

4、要通过确立一整套制度或法规，加强在产权、决策和经济运转等方面的法令性公共产品的供应，以迅速培育和开拓市场，推动市场的成熟和完善。建立和完善公共财政体制有利于推进社会保障事业发展，把居民潜在的消费需求变为现实的消费需求;有利于加大收入分配体制改革,充分发挥公共财政调节收入分配的职能,以多渠道增加城乡居民、特别是中低收入者的收入，提高居民的购买力;有利于扩大社会保障的覆盖面，提高居民对未来的稳定预期，增强全体居民的安全感，从而提高消费倾向，推动经济持续增长。1.改革与完善公共财政体制是构建和谐社会的现实需要。目前，我们面对着转变发展方式、结

5、构性调整和协调发展的艰巨任务，只有充分发挥公共财政的资源配置职能，推动政府财政综合平衡各种矛盾和力量才是最佳的途径。因此，通过建立完善的公共财政体制对收入分配的调节或再分配，建立健全社会福利和社会保障制度，为推动全社会的公共分配，为社会公众福利的增进和生活水平的提高而发挥应有的职责和积极的作用。公共财政不仅是保障政府公共产品供给的制度安排，也是化解社会矛盾、减少社会风险、保持国家长治久安的制度基础和构建和谐社会的现实需要。2.改革与完善公共财政体制有利于建设公共服务型政府、推动政府转变职能建立和完善公共财政体制既是财政模式的变革,也是经

6、济转型时期，通过调整和界定政府财政职能的范围直接引起政府行为的变革的过程，是推动转型期市场化改革的关键性步骤。由于财政体制的种种矛盾是政府职能越位、错位和缺位的外在表现,只有深化财税体制改革，进一步依据现代管理理论和科技成就，优化政府内部运作机制和流程，才能推动公共服务性政府的建设。二、经济转型时期中国公共财政体制的特点1.财政运转目标的公共性。公共性是指公共财政解决公共理由，满足社会公共需要,把满足社会公共需要作为组织国家财政活动的主耍目标或基本出发点是现代市场经济条件下财政运转的基本取向，也是国家财政活动应遵循的基本边界。屮国社会主

7、义市场经济已经发展到由多元化投资者、生产经营者和消费者组成的竞争性社会格局，必定要求政府及其财政综合平衡和兼顾各市场主体的利益关系，面向全社会并为其提供公共产品和公共服务，以便为全国不同地区，多种经济成分，多元市场主体和经济实体，提供必要的社会投资及生产经营的公共性基础条件，以及公平竞争的市场环境和有序的市场经济秩序,从而推动国民经济持续稳定协调发展。1.财政收支活动的公共性。社会主义市场经济条件下,财政收入主要来源于社会经济生活屮的市场主体、法人实体和城乡居民依法缴纳的各种税赋，使中国的财政收人来源具有更大的广泛性和公共性，决定了中国

8、公共财政的人民性。因此,财政支出安排要坚持“取之于民，用之于民”的原则，为城乡居民提供国民待遇和均等服务的机会，公共性支岀要集中于国家政权机构的运转、社会公共基础设施建设、国防和科教文卫发展需要、生态环境的